中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置調(diào)控研究.pdf

1、2007年中央一號文件明確提出:“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安?！睂ⅰ叭r(nóng)”問題與國家強盛和社會安定緊密聯(lián)系起來，要求積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會。隨著中央一系列支持農(nóng)村發(fā)展的政策的出臺，國家財力大幅度向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民傾斜，有力提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)民增收，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。然而，長期以來所形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡仍然十分明顯

2、，農(nóng)村地區(qū)的道路交通、給水排水、電力通訊、供熱燃?xì)?、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低下，國家對農(nóng)村的投入增長與整體經(jīng)濟發(fā)展速度不匹配，資金投入不足、布局不合理，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)載體，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的基本保障，是農(nóng)民最愿意、最迫切需要解決而又能做成的事情。因此，探討農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施合理配置問題對解決“三農(nóng)”問題、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建“和諧社會

3、”具有較強的理論價值和現(xiàn)實意義。
　　本文根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置相關(guān)研究，從中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置的影響因素和變化機制，找出中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置存在問題和形成原因，綜合評價了中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置水平，在借鑒國外農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置的對策。
　　按照論文邏輯關(guān)系與結(jié)構(gòu)，論文分為七章。
　　第一章緒論。介紹了論文的研究背景、目的和意義，對國內(nèi)外研

4、究動態(tài)作了較為全面、客觀的綜述，提出了本文的研究思路與方法。
　　第二章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置理論與機理分析。對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的范圍進(jìn)行了界定，闡述了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵及其配置優(yōu)化的相關(guān)理論，分析了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置水平的影響因素，探討了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化配置的機理。
　　第三章中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析。以中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中道路交通、給排水、能源和環(huán)境衛(wèi)生等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實地調(diào)查，從建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊三個尺度對全國省域農(nóng)

5、村基礎(chǔ)設(shè)施配置建設(shè)情況進(jìn)行對比分析，歸納總結(jié)出中國不同地域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置的特點。
　　第四章中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置水平省域差異測度。在分析中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采用層次分析法，以建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村三個尺度綜合評價中國省域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置水平，分析省域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間分異特征。通過綜合評價，反映了中國及省域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置發(fā)展整體情況。針對不同省域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置特征，采用不平衡指數(shù)，選擇農(nóng)村人口數(shù)、農(nóng)村面積、農(nóng)村地區(qū)

6、生產(chǎn)總值、社會固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資等5項指標(biāo)，分析了省域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不平衡性。
　　第五章北京市密云縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置優(yōu)化實證研究。根據(jù)中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置理論和評價方法，以北京市密云縣為例，分析了該縣建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊三個層次農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置的現(xiàn)狀，結(jié)合密云縣總體發(fā)展規(guī)劃，驗證分析了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化配置的一般規(guī)律和發(fā)展途徑。
　　第六章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置優(yōu)化對策。通過中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配置理論研究、綜合評

7、價和實證分析，結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，提出了積極推進(jìn)多尺度下建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊空間布局規(guī)劃建設(shè)方法;健全完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共建共享配置研究;加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置優(yōu)化的投融資管理;加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置集成關(guān)鍵技術(shù)示范研究;加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運營管理;強化政府和市場在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置中的重要作用等優(yōu)化對策。
　　第七章為結(jié)論、創(chuàng)新和展望部分。論述本研究的基本結(jié)論，陳述研究創(chuàng)新點，找出本研究的不足之