第二期科級(jí)干部培訓(xùn)二班跟班考察報(bào)告

1、1第二期科級(jí)干部培訓(xùn)二班跟班考察報(bào)告第二期科級(jí)干部培訓(xùn)二班跟班考察報(bào)告科研處黃海英2004年10月15日9月20日－9月30日，作為第二期科級(jí)干部培訓(xùn)二班的跟班教師，我參與到了這期班的全程聽課、討論、外出考察當(dāng)中，感覺受益匪淺。尤其是23日－27日的赴湖南外出考察活動(dòng)，著實(shí)讓我感覺到是一次開闊視野，拓寬知識(shí)面的學(xué)習(xí)經(jīng)歷?，F(xiàn)將參觀考察所見所想總結(jié)如下。一、泛珠三角形勢(shì)下的湘粵合作接軌大珠三角，也就接軌了機(jī)遇。泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的建立，順應(yīng)了當(dāng)

2、今世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)。在波瀾壯闊的發(fā)展大潮中，各省區(qū)都把接軌大珠三角當(dāng)作最大的機(jī)遇。歷史上湖南與廣東并稱“湖廣”，在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈框架之內(nèi)，同廣東經(jīng)濟(jì)的依存和互補(bǔ)性最強(qiáng)的省份是湖南。所以泛珠三角經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，對(duì)廣東、湖南兩省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑都是大有好處的。（一）湘粵緊密合作的背景2002年，湖南國(guó)內(nèi)引資159億元，其中引自廣東的份額占13，而且廣東的投資大多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)性投資。湘粵兩省能較為緊密合作的原因，歸根究底是兩省自身?yè)碛械膬?yōu)勢(shì)

3、所促成。1、廣東在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈里的發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)、廣東在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈里的發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)（1）廣東的開放條件在國(guó)內(nèi)是最好的區(qū)域之一，而且在我們的旁邊有一個(gè)世界商業(yè)中心香港。香港成為中國(guó)內(nèi)陸市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)連接的樞紐和通道，廣東借助香港的優(yōu)勢(shì)，成為了一個(gè)很開放的地區(qū)，可以為泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的兄弟省份，包括湖南，提供一個(gè)走向世界的橋梁作用。（2）廣東的市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)來(lái)說(shuō)，在國(guó)內(nèi)是比較快的，或者說(shuō)是比較發(fā)達(dá)的。在商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)管理、商業(yè)信息、服務(wù)業(yè)物

4、流業(yè)企業(yè)等都相對(duì)發(fā)展地比較好，這也可以為泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈里的兄弟省在開拓市場(chǎng)方面，產(chǎn)生很強(qiáng)的互動(dòng)作用。（3）珠三角現(xiàn)在逐步成為了世界加工業(yè)基地，聚集了二三十萬(wàn)家的企業(yè)，其中外資、港商、臺(tái)商企業(yè)本身就有二三萬(wàn)家，產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性非常強(qiáng)，形成了很好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)也可以為兄弟省的工業(yè)化起飛，為相關(guān)企業(yè)提供很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)作用。340％，實(shí)際利用外資5.1億占全省10.3億美元的一半。全省主要的名牌大學(xué)（湖南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、湖南師范大學(xué)、

5、中南大學(xué)、湘潭大學(xué)）、90％以上的科研人員集中在這三個(gè)城市。如果人們腦中沒有那個(gè)強(qiáng)烈的行政界線的印記，人們的觀念已不再停留在中國(guó)傳統(tǒng)的城市概念（一個(gè)城市只有一個(gè)城市核），那么，這事實(shí)上已經(jīng)是一個(gè)城市。然而不大可能的是，雖然現(xiàn)在湖南人常把長(zhǎng)株潭三個(gè)城市并列，但是人們心里還是清晰地知道：這是三個(gè)城市。在此之前，其實(shí)湖南在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化的步履在一定程度上來(lái)說(shuō)較為緩慢。如果從1982年算起，已有22年，長(zhǎng)株潭的市民們總感到一體化舉措是“雷聲大

6、，雨點(diǎn)小”。對(duì)比廣東，廣東省的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到了11674億，位居全國(guó)第一。因?yàn)閺V東有兩大經(jīng)濟(jì)中心城市廣州和深圳，二者2002年GDP之和達(dá)到5241億人民幣，差不多已占了全省的一半。廣州、深圳兩地最近幾年的增速不低于11％，其拉動(dòng)力是廣東省總量不低于10％的關(guān)鍵保證。所以，一個(gè)中心城市對(duì)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用越來(lái)越讓人們所洞悉了。不過，事實(shí)也表明湖南從沒有放棄過“長(zhǎng)株潭一體化”的戰(zhàn)略設(shè)想。湖南省副省長(zhǎng)許云昭在2004年05月30日表示

7、，“十五”期間，湖南將加快推進(jìn)“長(zhǎng)株潭”(長(zhǎng)沙、株洲和湘潭)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，把“長(zhǎng)株潭”地區(qū)建成湖南省主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。８月６日下午，湖南城市發(fā)展項(xiàng)目貸款協(xié)議簽約儀式在華盛頓世行總部舉行。中國(guó)代表團(tuán)和世行項(xiàng)目組審閱并簽署了《中華人民共和國(guó)和國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款協(xié)議草案》、《湖南省和國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行項(xiàng)目協(xié)議草案》兩個(gè)協(xié)議草案，防洪景觀道路、長(zhǎng)沙污水處理廠、株洲潔凈煤工程、昭山風(fēng)景區(qū)等首批4個(gè)開發(fā)項(xiàng)目獲得了１７２億美元貸款。為此，備受矚目的

8、長(zhǎng)株潭一體化終于邁出了從空間規(guī)劃到項(xiàng)目實(shí)施的堅(jiān)實(shí)一步！（一）長(zhǎng)株潭一體化實(shí)施手段據(jù)了解，過去７年多來(lái)，湖南省有關(guān)部門綜合使用了規(guī)劃手段、項(xiàng)目手段、市場(chǎng)手段等三個(gè)調(diào)控手段來(lái)推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市經(jīng)濟(jì)一體化。1、規(guī)劃體系、規(guī)劃體系高起點(diǎn)規(guī)劃是城市經(jīng)濟(jì)一體化的龍頭。７年多來(lái)，湖南省借助世界銀行和國(guó)內(nèi)外一流咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等外部的力量，花費(fèi)了大量的精力，投入了２０００多萬(wàn)元做規(guī)劃工作。2、項(xiàng)目進(jìn)展、項(xiàng)目進(jìn)展以實(shí)施重大項(xiàng)目為突破口，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)