蘇州市創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃

1、1蘇州市州市創(chuàng)新型城市建新型城市建設(shè)“十二五十二五”規(guī)劃蘇州作為我國改革開放的先行區(qū)和重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，在全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放大局中具有重要的戰(zhàn)略地位和示范作用。改革開放以來，在中央和各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市銳意開拓，改革進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。為抓住國家批復(fù)我市開展國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的重大機(jī)遇，加快“三區(qū)三城”建設(shè)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高綜合競(jìng)爭力，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（

2、2006－2020）》、《關(guān)于推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的通知》（國發(fā)改高技[2010]30號(hào)）、蘇州市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干意見》（蘇發(fā)[2010]33號(hào)）等文件，編制《蘇州市創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃（2010－2020）》。一、建設(shè)基礎(chǔ)和面臨挑戰(zhàn)（一）建（一）建設(shè)基礎(chǔ)1綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增力不斷增強(qiáng)。2009年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7740億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入745億元，兩項(xiàng)指標(biāo)在全國城市排名第五位、江蘇省

3、第一位；蘇州以占全國0.09%土地面積，創(chuàng)造了全國2.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值和地方一般預(yù)算收入；全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到23705億元，居全國城市第二位，成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。全市出口總額占全國的9.5%，全省的57.3%、其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重達(dá)到63.9%。企業(yè)創(chuàng)新力度不斷增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占比達(dá)11.7%。2009年新增國家高新技術(shù)企業(yè)334家，累計(jì)達(dá)到695家。2科技科技創(chuàng)新能力新能力顯著提升。著提升。

4、全市R&D投入2009年為153億3動(dòng)提供了良好的公共服務(wù)環(huán)境；初步形成了人才服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五大政策扶持體系，加速了科技創(chuàng)新步伐；科技金融體系快速發(fā)展，滿足了不同層次的創(chuàng)新需求，全市已經(jīng)聚集了各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)160余家，占江蘇省的50%，風(fēng)險(xiǎn)資金規(guī)模達(dá)300億元；創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效顯著，擁有國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)19家，33家創(chuàng)業(yè)園孵化器，其中國家級(jí)創(chuàng)業(yè)園10家；本土大中型企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到55.6%，省

5、級(jí)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)114家，占全省總量的60%。5空空間創(chuàng)間創(chuàng)新特色新特色鮮明。明。蘇州的5個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和12個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)以占全市7.2％的面積，實(shí)現(xiàn)了全市66.4％的財(cái)政收入和87.1％的外貿(mào)出口，成為推動(dòng)蘇州創(chuàng)新的空間引擎。蘇州在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面取得了重大進(jìn)展，2009年蘇州城鄉(xiāng)收入比為2：1，在全國處于領(lǐng)先地位；初步形成了城鄉(xiāng)一體化的政策制度框架和城鄉(xiāng)一體化工作機(jī)制；基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，全市88%的村有功能配套的社區(qū)服務(wù)

6、中心，56%的村實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理，90%以上的村建立垃圾無害化處理體系，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在15分鐘內(nèi)上高速公路；已經(jīng)基本建立起醫(yī)療保險(xiǎn)、就學(xué)保障、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持、最低生活保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等城鄉(xiāng)均等化的保障體系。（二）面（二）面臨挑戰(zhàn)目前，蘇州處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期：一是一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由依靠土地、資本和廉價(jià)勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素推動(dòng)，轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新推動(dòng)；二是二是由單一加工制造業(yè)基地，轉(zhuǎn)向憑借加工制造基地優(yōu)勢(shì)，向新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)