國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)理論與實(shí)證研究.pdf

1、通過(guò)探討國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)的理論及實(shí)踐現(xiàn)狀,基于一般系統(tǒng)理論,嘗試建立國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)的基本理論、方法,據(jù)此系統(tǒng)研究國(guó)有控股公司的資本運(yùn)營(yíng)狀況。
　　 本文分析了國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)的發(fā)展歷程,借鑒國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)理論研究,找出國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)體制目前存在的主要矛盾和問(wèn)題。
　　 通過(guò)研究認(rèn)為,國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)效益偏低主要是因?yàn)?大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱

2、、競(jìng)爭(zhēng)力差、主業(yè)不突出。
　　 首先,主營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)入率低下,如一些高新技術(shù)行業(yè)的投入較少;其次,非主營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)入過(guò)多。正因?yàn)槿绱?國(guó)有經(jīng)濟(jì)原先所擁有的優(yōu)勢(shì)被弱化了。同時(shí),這在一定程度上也限制了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就一定要借助并發(fā)揮出市場(chǎng)機(jī)制的強(qiáng)大功能,努力使有限的資源都流向效益最大的領(lǐng)域。
　　 目前由于我國(guó)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制尚存在一些缺陷,導(dǎo)致國(guó)有資本無(wú)法在市場(chǎng)上進(jìn)行長(zhǎng)期的正常交易流通,形成大量不良后果。另外,由于

3、無(wú)法妥善處理國(guó)有資本的地位,導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)混亂,嚴(yán)重妨礙了國(guó)有企業(yè)順利地建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　 當(dāng)前,國(guó)有資產(chǎn)管理公司已成為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)主體。黨的十六大召開(kāi)以后,在全新的國(guó)有資本監(jiān)管制度中,國(guó)有控股公司處于“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)--國(guó)有控股公司--國(guó)有企業(yè)”的中間層次,是重要的一環(huán)。本文將解析各層委托代理關(guān)系的特征。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)部與國(guó)有控股公司之間是一種委托--代理關(guān)系。在國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)中由于國(guó)有控股公司占據(jù)主

4、體地位,因此,國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)就是通過(guò)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)筑造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)主體。經(jīng)過(guò)授權(quán),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,國(guó)有控股公司和占有國(guó)有資本法人化實(shí)體的公司就可以進(jìn)行具體的資本運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。本文深入研究國(guó)有控股公司的組織形式、性質(zhì)、構(gòu)建模式等關(guān)鍵問(wèn)題,目的是為了解決如何構(gòu)造和優(yōu)化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)主體等問(wèn)題,以求能在實(shí)踐工作中起到一些指導(dǎo)促進(jìn)作用。
　　 本文依次分析了國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)理論的構(gòu)建、國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)模式的設(shè)計(jì)以及運(yùn)營(yíng)

5、機(jī)構(gòu)及監(jiān)管方式三大問(wèn)題,緊緊圍繞構(gòu)造國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)這一中心問(wèn)題,逐步展開(kāi)研究工作,提出本文的中心論點(diǎn),即全面提出國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)的理論框架大系統(tǒng),也是本文最主要的創(chuàng)新之處。在管理主體上,“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)--國(guó)有控股公司--國(guó)有企業(yè)”以國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)為核心職責(zé),全方位構(gòu)造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)體系。在注意研究各系統(tǒng)之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)之上,對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行了全面的探析,從經(jīng)濟(jì)理論方面,完善國(guó)有控股公司資本運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管機(jī)制。