公共品提供與稅收遵從相關(guān)性研究.pdf

1、在中國(guó),自改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,政府所提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)有了明顯改善,但仍然存在著許多問(wèn)題,諸如公共品提供的總體數(shù)量不足、公共品提供均等化不夠、公共品提供效率低下等等。與此同時(shí),中國(guó)的稅收遵從問(wèn)題亦不容樂(lè)觀,逃繳稅款的規(guī)模一直呈現(xiàn)上升之勢(shì)。在公共品提供問(wèn)題與稅收遵從問(wèn)題并存的現(xiàn)實(shí)背景下,我們是否可以認(rèn)為公共品提供與稅收遵從兩者之間存在著某種必然聯(lián)系,一國(guó)公共品提供能力的高低是否會(huì)影響到該國(guó)的稅收遵從程度呢?如果,兩者

2、之間存在相關(guān)性,那么,公共品提供是如何作用于稅收遵從的以及對(duì)其影響程度又如何?筆者正是帶著這些疑問(wèn),選擇了公共品提供與稅收遵從相關(guān)性作為研究方向,試圖將公共品提供與稅收遵從緊密結(jié)合起來(lái),開(kāi)辟稅收遵從研究的新視野。此外,2006年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出要把逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)中長(zhǎng)期目標(biāo)。因此,我們有必要探索研究公共服務(wù)均等化中處于核心問(wèn)題的公共品提供與稅收遵從的關(guān)系,

3、并從公共品提供的角度,提出提高稅收遵從的若干政策建議。這樣,一方面,有利于提高我國(guó)稅收遵從的程度,另一方面,有利于國(guó)家基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　 本文以公共品理論、稅收遵從理論以及稅收契約理論為理論基礎(chǔ),綜合運(yùn)用定性與定量分析相結(jié)合的研究方法,對(duì)公共品提供與稅收遵從相關(guān)性進(jìn)行了深入研究。全文共分為五個(gè)部分:
　　 第一部分是緒論。介紹了論文的選題背景與研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、主要研究?jī)?nèi)容和方法以及論文可能存在

4、的創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處。
　　 第二部分是公共品提供與稅收遵從相關(guān)性研究的理論基礎(chǔ)。闡述了有關(guān)公共品理論、稅收遵從理論以及將它們兩者緊密聯(lián)系在一起的稅收契約理論,為本文的研究奠定了理論基礎(chǔ)。
　　 第三部分是公共品提供與稅收遵從相關(guān)性的一般分析。首先,對(duì)公共品提供方式與稅收遵從相關(guān)性進(jìn)行了分析,認(rèn)為由中央提供全國(guó)性公共品,地方提供區(qū)域性公共品,有利于稅收遵從程度的提高.其次,對(duì)公共品提供的公平性與稅收遵從相關(guān)性進(jìn)行了分析,認(rèn)

5、為公共品提供的公平性有利于提高稅收遵從程度,并且橫向公平的影響作用大于縱向公平。最后,對(duì)公共品提供的效率與稅收遵從相關(guān)性進(jìn)行了分析,認(rèn)為政府提供公共品的高效率有利于稅收遵從程度的提高。
　　 第四部分是公共品提供與稅收遵從相關(guān)性的實(shí)證分析。在全世界36個(gè)不同國(guó)家的相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,測(cè)算出一國(guó)公共品提供能力指數(shù),并采用地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的比重來(lái)衡量一國(guó)的稅收遵從程度,利用回歸分析得出兩者之間的回歸方程,從而更加準(zhǔn)確地解釋了公共品提