[學習]泗洪縣鼓勵工業(yè)項目投資優(yōu)惠政策

1、Sir： 為了家鄉(xiāng)的繁榮發(fā)展和開發(fā)區(qū)建設(shè)。冒昧的打擾您，表示歉意。 以下是園區(qū)的簡介，如您有意在大陸發(fā)展的話可以參考。,開發(fā)區(qū)簡介,開發(fā)區(qū)簡介,泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于縣城北郊，西臨寧宿徐高速公路，濉河、寧徐公路穿境而過，交通便捷、區(qū)位優(yōu)越、設(shè)施完善。開發(fā)區(qū)由南京大學城市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計，與縣城總體規(guī)劃融為一體。啟動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計投入7.76億元，形成了“五縱七橫”的路網(wǎng)框架，實現(xiàn)了“六通一平”。開發(fā)區(qū)實行“政企合一、特區(qū)模式、封閉

2、運行、實體運作、滾動發(fā)展”的管理機制；開發(fā)區(qū)管委會、招商局、軟建辦和考核中心“四位一體”、合署辦公；并在管委會成立投資服務(wù)中心和幫辦服務(wù)中心，對所有進區(qū)項目實行一條龍服務(wù)、一卡通收費:一套班子幫辦、一套檔案監(jiān)督的“四個一”服務(wù)承諾；建立了“逢8”會辦制度，即每月8日、18日由縣領(lǐng)導對開發(fā)區(qū)項目建設(shè)過程中遇到的問題進行會辦、交辦，簡化審批手續(xù)，明確收費標準，優(yōu)化服務(wù)水平，提高幫辦效率。    目前，開發(fā)區(qū)

3、建成區(qū)面積達15平方公里，實現(xiàn)進區(qū)項目220個，其中竣工投產(chǎn)項目118個，在建項目102個，初步形成了紡織服裝、機械電子、有機食品、建筑建材四大主導產(chǎn)業(yè)。2006年4月，經(jīng)國家發(fā)展改革委審核認定、江蘇省人民政府批準，泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被批準設(shè)立為省級開發(fā)區(qū)。,泗洪縣鼓勵工業(yè)項目投資優(yōu)惠政策,為強力推進招商引資，打造優(yōu)良的投資環(huán)境，營造政策洼地，以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)良的服務(wù)，吸引縣內(nèi)外投資主體興辦工業(yè)項目，特制定本政策。一、土地優(yōu)惠1、固

4、定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)項目進入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，可獨立供地。1000萬元以下的工業(yè)項目進入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“區(qū)中園”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2、固定資產(chǎn)投資1000萬元以下的項目，土地出讓金2萬元/畝；1000萬元以上、5000萬元以下的項目，土地出讓金1.2萬元/畝；5000萬元以上、1億元以下的項目，土地出讓金1萬元/畝；1億元以上的項目，免收土地出讓金，簽約時僅繳納1萬元/畝的項目保證金，在合同約定建設(shè)期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資后，保證

5、金 全額返還。3、對國家馳名商標、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，國家級高新技術(shù)企業(yè)，2000年以來年度排名世界500強企業(yè)、全國民營100強企業(yè)、綜合經(jīng)濟實力500強企業(yè)，在合同約定建設(shè)期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資后，所繳納的土地出讓金全額返還。4、鼓勵集約用地，凡進入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目，投資強度不低于80萬元/ 畝。投資強度超過80萬元/畝的，在合同約定建設(shè)期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資后， 土地出讓金按超出部分的同比例返還

6、。5、土地出讓金足額繳納后，一個月內(nèi)辦理土地使用證，土地使用權(quán)限為50 年.,二、稅收獎勵6、固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，在合同約定建設(shè)期限內(nèi)完成投資規(guī)模的，企業(yè)所有稅收地方留成部分實行先征后獎，前5年全額獎勵，后五年減半獎勵。 三、費用減免7、縣級各項行政事業(yè)性規(guī)費5年內(nèi)全免，上繳省、市規(guī)費一律按最低標準收取，證照工本費由財政負擔。8、縣內(nèi)中介費用按最低標準的25％收?。煌赓Y企業(yè)的驗資費用，由財政補貼50％，實行先

7、繳后補。9、在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資興辦的工業(yè)項目，“十一五”期間享受電價補貼，工業(yè)用電補貼0.1元/度；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外新辦的工業(yè)企業(yè)，年工業(yè)用電量超過300萬度以上部分，享受電價補貼0.1元/度。四、金融服務(wù)10、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，對確需流動資金、固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，以固定資產(chǎn)作抵押，協(xié)助解決200萬元以下的短期流動資金。11、縣中小企業(yè)信用擔保公司可為客商投資企業(yè)提供擔保服務(wù)。五、人才支持12、第一學歷

8、為大學本科以上的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，到縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)工作的，實行人才派遣制，即：工資、保險等按全撥事業(yè)單位標準確定，人事關(guān)系掛靠縣人才交流中心，并由縣人才交流中心統(tǒng)一辦理工資發(fā)放、級別調(diào)整、職稱評定等相關(guān)手續(xù)；在企業(yè)工作合同期滿后（至少3年），可按全撥事業(yè)單位人員流動。,六、服務(wù)保障13、全程幫辦制。凡在洪投資項目所需手續(xù)，由專人負責全程幫辦，重點項目由縣級領(lǐng)導掛鉤幫辦，限時辦結(jié)。勞動保障部門免費為企業(yè)招工，滿足企業(yè)用工需求

9、。 14、項目會辦制。對項目建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的問題，由縣主要領(lǐng)導定期會辦，明確責任單位、工作要求，由縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室督查落實。15、檢查申報制。執(zhí)法部門進入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)檢查，必須向縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會提出申請，經(jīng)批準后方可實施。為在洪投資客商發(fā)放“綠卡”，客商住所及興辦的賓館、飯店、娛樂場所，未經(jīng)批準，不得檢查。對客商投訴的各類問題，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重，給予責任人停薪待崗、免職等處理，被投訴單位和個人年終評優(yōu)實行一

10、票否決。16、處罰報批制?？蜕掏顿Y企業(yè)違反規(guī)定確需處罰的，處罰方案必須報縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室批準后方可實施。除發(fā)生交通事故外，對客商違章車輛只糾錯，不罰款，不扣證。17、預先理賠制。公安部門對重點企業(yè)實行掛牌保護，提供及時有效的治安保障。由于治安管理不到位等原因造成縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)財產(chǎn)被盜，客商損失由公安部門先行理賠。七、其他18、稅收獎勵由縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會牽頭，相關(guān)部門參與，按政策兌現(xiàn)。19、本政策由縣招商局負責解

11、釋，自頒布之日起執(zhí)行。,用電優(yōu)惠標準,用電類型供電參數(shù)標準(平段)備注大工業(yè)（元/度）1 －10KV 0.5441、實行峰谷電價，根據(jù)不同行業(yè)，低谷0.226～0.241，高峰0.832～0.907。2時段劃分：高峰8:00-12:00 17:00-21:00平段12:00-17:00 21:00-24:00低谷 24:00-8:003、凡在開發(fā)區(qū)興辦工業(yè)項目，“十一五”期間每度電補貼0.1元；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外新辦的工業(yè)企業(yè)，年工

12、業(yè)用電量超過300萬度以上部分，每度電補貼0.1元。35－110KV0.529110KV0.514220KV及以上0.499居民用電（元/度）1KV以下0.52辦公用電（元/度）1－10KV0.847經(jīng)營用電（元/度）1KV以下0.899,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣各辦、局，縣各直屬單位,為進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強力推進服務(wù)業(yè)更快、更好發(fā)展，根據(jù)省、市促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定如下政策意見：一、放寬市場準入1、

13、放開準入領(lǐng)域。凡國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域，各類資本均可進入。2、降低注冊資本。設(shè)立公司制服務(wù)企業(yè)，允許其注冊資本在3年內(nèi)到位，首期注入資本可放寬到注冊資本金的10%，其中，有限責任公司注冊資本金不低于3萬元。科技研發(fā)、咨詢、中介服務(wù)企業(yè)以個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)形式登記的，不作最低注冊資本金限制。凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，核心企業(yè)及其子公司合并注冊資本2000萬元以上的，可辦理

14、集團登記。,3、放寬冠名條件。服務(wù)業(yè)企業(yè)可直冠市名。企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)另起字號的，主機構(gòu)字號與分支機構(gòu)名稱可以并用。經(jīng)批復或批準文件中列明取得相應(yīng)許可的連鎖服務(wù)企業(yè)總部各分支機構(gòu)（藥品經(jīng)營、衛(wèi)生許可除外），可直接到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。4、簡化場所登記。企業(yè)或個體工商戶已取得合法證件或有效證明并符合安全管理規(guī)定的住宅、臨時商業(yè)用房、租賃房屋等，均可作為經(jīng)營場所辦理登記手續(xù)。二、實施稅費優(yōu)惠5、大力促進市場發(fā)展。新建專業(yè)或綜合市場建筑

15、面積在1-2萬（含2萬）平方米的，建設(shè)規(guī)費優(yōu)惠30%；建筑面積在2-5萬（含5萬）平方米的，建設(shè)規(guī)費優(yōu)惠40%；建筑面積在5萬平方米以上的，建設(shè)規(guī)費優(yōu)惠50%。對進入建筑面積1萬平方米以上新建專業(yè)或綜合市場經(jīng)營的，其稅收縣鄉(xiāng)留成部分，前2年全額獎勵給經(jīng)營者，第3年至第5年按50%予以獎勵。政府性基金、市場管理費實行“兩免三減半”。對進場經(jīng)營規(guī)模較小、確無建帳能力的個體工商戶，實行低限定額征收。6、鼓勵發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。對新建的建筑面積

16、在2000平方米以上的餐飲娛樂業(yè)項目，建設(shè)規(guī)費優(yōu)惠30%，稅收縣鄉(xiāng)留成部分前3年全額獎勵給經(jīng)營者，第4年至第5年按50%予以獎勵。對四星級以上賓館、酒店，在獲得等級認定的當年，按當年企業(yè)營業(yè)稅入縣庫總額的60%予以獎勵，第二年按40%予以獎勵，第三年按25%予以獎勵。,7、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的研發(fā)、物流、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，享受縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)同等的招商引資優(yōu)惠政策。8、大力發(fā)展交通運輸業(yè)。對新建

17、港口、碼頭岸線長300米以上且年吞吐量達30萬噸以上的，企業(yè)所得稅地方留成部分前5年全額獎勵，后5年減半獎勵。自2006年1月1日起，對營業(yè)性大型貨車載重量20噸以上部分，減半征收養(yǎng)路費、貨物附加費、運輸管理費；對不報停的載重量在10噸以上的貨車，可實行全年一次性包交養(yǎng)路費，全年按10個月征收。9、鼓勵新辦信用擔保金融機構(gòu)。對新批準的中小企業(yè)擔保、再擔保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的，擔保業(yè)務(wù)收入營業(yè)稅，前3年實行免征，第4年至第5年予以50%獎

18、勵。三、保障土地供應(yīng)10、優(yōu)先滿足服務(wù)業(yè)用地需求，使用存量建設(shè)用地項目，免繳農(nóng)業(yè)重點建設(shè)資金和新增建設(shè)用地有償使用費。,11、從事研發(fā)、物流、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目用地與工業(yè)項目用地實行同等的供地優(yōu)惠政策。12、對建筑面積在2萬（含2萬）平方米以上的重點服務(wù)業(yè)建設(shè)項目用地，首期繳納50％土地出讓金后，即可頒發(fā)建設(shè)用地批準書，余款2年內(nèi)付清。13、對建筑面積在2萬（含2萬）平方米以上的市場用地，市場建成后，由政府將土地成交價與

19、起拍價差額部分的20%獎勵給投資者。四、優(yōu)化行政服務(wù)14、根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，編制實施商品市場布局規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，建立市場準入聽證會制度，避免盲目發(fā)展、重復建設(shè)和過度競爭。重點扶持發(fā)展旅游休閑、商貿(mào)流通、交通運輸、金融保險等服務(wù)業(yè)。15、新設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)，不涉及基本建設(shè)申報程序的，由工商部門直接注冊登記，并在3個工作日內(nèi)辦理完畢。對明確前置審批條件的，由縣投資服務(wù)中心在5個工作日內(nèi)完成。,16、對重點服務(wù)企業(yè)實行縣級領(lǐng)導掛鉤幫辦

20、制，負責協(xié)調(diào)企業(yè)興建、經(jīng)營過程中需要解決的問題及相關(guān)服務(wù)工作。17、縣財政每年在預算內(nèi)安排建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導基金，重點扶持縣內(nèi)市以上支持的服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。18、在全縣范圍內(nèi)試行服務(wù)業(yè)年度20強排行榜評選活動。對進入服務(wù)業(yè)年度20強的企業(yè)，年終進行表彰獎勵。五、附則19、凡此前與本文件不一致的規(guī)定自行取消。教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)已出臺相關(guān)優(yōu)惠政策的，適用已有的優(yōu)惠政策。已享受縣招商引資優(yōu)惠政策的項目，不重復享受本政

21、策。市以上政策比本意見優(yōu)惠的，執(zhí)行市以上政策。20、本意見自發(fā)文之日起施行。,泗洪縣加快發(fā)展旅游業(yè)的若干優(yōu)惠政策（試行）,為加快泗洪旅游資源開發(fā)，促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)研究，制定如下優(yōu)惠政策： 一、放寬市場準入1、全面開放本縣境內(nèi)的旅游資源。允許縣內(nèi)外各種經(jīng)濟實體、社會團體、各界人士以多種形式投資、興辦旅游開發(fā)企業(yè)和實體。 2、放寬旅游業(yè)企業(yè)登記注冊條件。凡在本縣境內(nèi)設(shè)立的公司制旅游企業(yè)，公司全體股東首次出資額可為不低于

22、注冊資本的20%（但不低于最低注冊資本額）。其中，有限責任公司注冊資本額不低于3萬元，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。凡旅游業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上、擁有3家以上控股子公司、合并注冊資本達2000萬元以上的企業(yè)，可辦理集團登記。3、簡化客源地旅行社來泗洪設(shè)立辦事處的審批手續(xù)。只要是依法成立的旅行社均可來泗洪設(shè)立辦事處，開展旅游業(yè)務(wù)。,二、實施稅收優(yōu)惠4、對投資旅游景點（區(qū)）開發(fā)的縣內(nèi)外企業(yè)或?qū)嶓w實行稅收優(yōu)惠

23、和特殊保護。凡固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上的旅游開發(fā)企業(yè)，從經(jīng)營之日起，前兩年營業(yè)稅的全部和后三年營業(yè)稅的50％部分，由縣財政以獎勵形式返還給企業(yè)；所得稅地方留成部分，五年內(nèi)由縣財政全額獎勵給企業(yè)，鼓勵企業(yè)發(fā)展。固定資產(chǎn)投資額在2000萬元以上，從經(jīng)營之日起，前三年營業(yè)稅的全部，第四、五年營業(yè)稅的50％部分，第六年至第十年營業(yè)稅的30％部分，由縣財政以獎勵形式返還給企業(yè)；所得稅地方留成部分，前五年由縣財政全額獎勵給企業(yè)，后五年所得稅地

24、方留成部分的50%，由縣財政獎勵給企業(yè)。在國家稅收政策允許的前提下，對部分投資額大、影響面寬的重點旅游企業(yè)和旅游納稅大戶實行一事一議、一企一策，在一定范圍給予特殊政策。5、鼓勵旅行社發(fā)展壯大。對新辦和現(xiàn)有旅行社新增加的營業(yè)稅40％和所得稅地方留成部分的50％，次年返還給旅行社用作宣傳、培訓等經(jīng)費。,三、實施供地優(yōu)惠6、凡在本縣境內(nèi)投資、從事旅游設(shè)施建設(shè)和旅游景點（區(qū)）開發(fā)的企業(yè)，使用景點（區(qū)）內(nèi)土地，可通過招標、掛牌、拍賣方式

25、取得土地使用權(quán)，土地出讓價格可享受減免25％的優(yōu)惠。凡需租賃土地進行旅游設(shè)施建設(shè)和旅游景點（區(qū)）開發(fā)的企業(yè)，租賃價格由出租方和承租方共同商定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，在不改變土地所有權(quán)的前提下，以土地入股方式解決投資方用地問題。鼓勵和支持旅游投資商采用BOT或BT方式參與項目開發(fā)經(jīng)營。7、凡在國家級洪澤湖濕地自然保護區(qū)建設(shè)固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上的大型主題公園項目，還可享受以下優(yōu)惠政策：①在首期繳付應(yīng)交土地出讓金的5

26、0％后，即可開工建設(shè)，余額在一年內(nèi)支付。②固定資產(chǎn)投資總額達到50％、繳付應(yīng)交的全部土地出讓金后，可憑土地使用證申請辦理土地抵押貸款。③自項目建成經(jīng)營后，第六年起，五年內(nèi)年均營業(yè)額達到5000萬元以上的，經(jīng)縣政府審核后，可由縣財政在兩年內(nèi)返還該項目已繳納土地出讓金的30％；第六年起，五年內(nèi)年均營業(yè)額達到8000萬元以上的，經(jīng)縣政府審核后，可返還該項目已繳納土地出讓金的50％。 8、凡在我縣境內(nèi)其他地方投資、固定資產(chǎn)投資總額達到3000

27、萬元以上的旅游景點（區(qū)）開發(fā)重大項目，可參照洪澤湖濕地自然保護區(qū)內(nèi)投資優(yōu)惠政策供地。,9、客商在本縣境內(nèi)投資旅游項目，在項目審批、項目用地初審、供地審查時，依據(jù)規(guī)定的行業(yè)單位面積投資強度、稅收貢獻、提供就業(yè)崗位等因素，綜合確定用地數(shù)量，原則上進入洪澤湖濕地自然保護區(qū)旅游項目，一次性固定資產(chǎn)投資不低于500萬元，低于500萬元的，可以入股方式參與旅游項目開發(fā)經(jīng)營。旅游開發(fā)項目用地，保護區(qū)內(nèi)按固定資產(chǎn)投資每畝不得低于30萬元的強度供地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)

28、景點（區(qū)）參照濕地保護區(qū)執(zhí)行；城區(qū)按固定資產(chǎn)投資每畝不低于50萬元供地。四、加大財政支持力度10、加大對旅游業(yè)扶持力度，對旅游重點項目進行優(yōu)先扶持。對經(jīng)濟效益好、有承接能力的旅游涉外飯店，經(jīng)同級財政部門批準，其固定資產(chǎn)綜合折舊率可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2—3個百分點。對旅游運輸企業(yè)，可按營業(yè)收入的20%提取購車基金，用于車輛更新，免交車輛增容費，旅游定點車輛的客票附加費可優(yōu)惠50%。11、自2006年1月1日起，景點（區(qū)）旅游企業(yè)的用水

29、(桑拿、洗車等特種行業(yè)除外)、用氣價格實行與工業(yè)用水、用氣價格并軌。旅游企業(yè)的動力用電價格按非普工業(yè)用電價格執(zhí)行，旅游企業(yè)的照明用電價格逐步與非普工業(yè)用電價格并軌。  12、對省、市投放我縣的扶貧資金、世行貸款資金等款項，可優(yōu)先用于扶持發(fā)展旅游景區(qū)內(nèi)的道路、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。旅游資源出讓收益、涉農(nóng)政策資金、景點（區(qū)）出租或經(jīng)營部分收益用于建立旅游事業(yè)發(fā)展基金，通過貼息等無償方式，用于旅游資源保護、景點景區(qū)規(guī)劃、對

30、外宣傳和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；也可通過入股等有償方式，用于扶持發(fā)展旅游項目。,13、建立旅游“綠色通道”，全國各地旅游車輛的行駛路線和停車區(qū)域，在全縣范圍內(nèi)均享受與本縣客運車輛的同等待遇，不得歧視和限制。對于外地來洪旅游車輛一般違規(guī)、違章行為，只糾錯，不扣車、不罰款。將列入旅游規(guī)劃景點（區(qū)）連接道路建設(shè)納入全縣交通規(guī)劃，參照農(nóng)村公路建設(shè)申請補貼。五、規(guī)范旅游業(yè)管理14、鼓勵本縣城鎮(zhèn)居民、下崗職工、農(nóng)民、漁民和離退休人員圍繞旅游景點（區(qū)）

31、開展配套的旅游服務(wù)和經(jīng)營活動。凡符合景點（區(qū)）整體規(guī)劃與要求，并自愿接受旅游行業(yè)管理、誠實合法經(jīng)營的，均可依法登記注冊，實行自主經(jīng)營。15、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強對旅游景點（區(qū)）資源的保護，任何人不得擅自破壞景點（區(qū)）內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和水源、樹木等，嚴禁擅自在景區(qū)內(nèi)違規(guī)從事放牧、養(yǎng)殖、采伐、開礦等行為。加強社會治安管理，切實保護投資者的人身財產(chǎn)安全和企業(yè)合法權(quán)益不受侵害。執(zhí)法部門到旅游企業(yè)檢查，須事先向縣軟建辦提出書面申請，經(jīng)審查同意后

32、方可實施。16、建立旅游業(yè)重點項目庫。對列入旅游業(yè)重點項目計劃的項目，給予財政、信貸以及其他各類融資方面的扶持和優(yōu)惠，優(yōu)先進行規(guī)劃調(diào)整、優(yōu)先安排用地計劃，保障項目的順利實施。17、加強旅游業(yè)發(fā)展績效考核。自2005年起，把旅游業(yè)發(fā)展作為考核有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的重要內(nèi)容，由縣旅游管理部門配合縣目標辦對年度旅游工作目標、任務(wù)完成和政策落實情況進行評價、考核，并兌現(xiàn)獎懲。在招商引資中,旅游景點（區(qū)）開發(fā)項目視同工業(yè)項目考核和獎勵。18、本

33、規(guī)定由泗洪縣人民政府辦公室負責解釋。19、本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。,泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展情況,泗洪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于縣城西北郊，西傍寧宿徐高速公路，濉河與寧徐公路穿區(qū)而過。2002年3月經(jīng)市政府批準設(shè)立，總體規(guī)劃由南京大學城市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計，與土地利用總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃融為一體?？傮w規(guī)劃28平方公里、目前啟動區(qū)達15平方公里。建區(qū)以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實“基礎(chǔ)先行、項目突破、機制創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化、以人為本

34、”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展有了良好的起步。目前，開發(fā)區(qū)進區(qū)項目238個，其中投產(chǎn)項目118個，在建項目120個。2005年開發(fā)區(qū)實現(xiàn)銷售收入14.37億元、財政收入4950萬元、出口創(chuàng)匯2420萬元。已初步形成了紡織服裝、機械加工、有機食品和建筑建材四大支柱產(chǎn)業(yè)。2005年9月份，被確定為全省15個重點工業(yè)園區(qū)之一，并有望于近期被批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。,,目前，開發(fā)區(qū)累計基礎(chǔ)設(shè)施投入資金7.66億元，啟動區(qū)形成了“五縱

35、七橫”的路網(wǎng)框架，同步配套了供電、電信、廣電、供水、排水等設(shè)施，基本實現(xiàn)“六通一平”。區(qū)內(nèi)的熱電聯(lián)產(chǎn)，地表水廠和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目年內(nèi)將全面開工建設(shè)。  2005年，招商引資入園項目勢頭強勁，實現(xiàn)進區(qū)項目96個，合同引資額32.08億元。這些進區(qū)項目體現(xiàn)了“大、外、高”的特點，即：投資規(guī)模大、外資利用率高和科技含量高。如投資1200萬美元興建的美迪洋皮革項目、投資1600萬美元興建的納特威旅游制品項目、投資2.6億元興

36、建的大鑫機動車零部件制造項目、投資8000萬元的天然園米面項目、投資5000萬元的榮建制衣項目、投資4億元的萬誠工業(yè)園項目。此外，還有熱電聯(lián)產(chǎn)項目、騰達無紡布項目、四星級賓館項目、地表水廠項目等。  為進一步鼓勵投資客商來開發(fā)區(qū)投資興辦工業(yè)項目，全力打造創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本的“三最四低”投資環(huán)境，在廣泛征求民意、慎重研究決策的基礎(chǔ)上制定了相關(guān)優(yōu)惠政策：

37、60; 土地政策方面，凡固定資產(chǎn)一次性投資1000萬元以上的，只收土地報批費用，固定資產(chǎn)投入5000萬元以上、年納稅超過100 萬元的項目，可采限一事一議、一企一策的方式優(yōu)惠取得土地使用權(quán)；稅收獎勵方面，企業(yè)所得稅和增值稅的地方留成部分，前5年全額獎勵，后5年減半獎勵；規(guī)費優(yōu)惠方面，縣級各項行政事業(yè)性規(guī)費全免，中介收費按最低標準的25%收取。,教育工作人員樹立客商至上、客商發(fā)財我發(fā)展的理念，在行動上堅持只服務(wù)、不干預，只幫忙、不添亂，只

38、設(shè)路標、不設(shè)路障，只講可行的辦法、不講不行的理由，做到洽談、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，忙時、閑時一樣耐心。  一是實行“四位一體”運作。2005年5月，縣委、縣政府將開發(fā)區(qū)管委會、招商局、考核辦、軟建辦實行“四位一體”，合署辦公，并在管委會成立投資服務(wù)中心和幫辦服務(wù)中心，為投資客商辦理一切證照和審批手續(xù)，確保一廳式辦公、一站式辦結(jié)。二是推行“四個一”服務(wù)承諾。即對進區(qū)項目推行“一套班子幫辦、一卡通收費、一條龍服務(wù)、

39、一套檔案監(jiān)督”的“四個一”服務(wù)承諾，搭建高效率的服務(wù)平臺，為投資者提供從簽約、開工、竣工、投產(chǎn)到產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程、全方位服務(wù)。三是建立“逢8”會辦制度。每年8月、18日由縣政府主要領(lǐng)導牽頭，召開有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導會議，對開發(fā)區(qū)項目建設(shè)過程中遇到的問題進行會辦，形成會議紀要，并以“交辦單”的形式交辦到具體承辦單位。,利用縣職教中心、各民營職校等職業(yè)培訓機構(gòu)，加強對失地農(nóng)業(yè)和初高中畢業(yè)生的技能培訓，同時與開發(fā)區(qū)企業(yè)掛鉤結(jié)對、對口培訓，讓