天津市土地利用規(guī)劃管理研究.pdf

1、土地利用規(guī)劃是各級(jí)人民政府為了實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在一定區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，根據(jù)土地的資源現(xiàn)狀、潛力和各業(yè)用地需求，對(duì)城鄉(xiāng)土地進(jìn)行統(tǒng)籌安排和綜合部署。土地利用規(guī)劃是國(guó)家實(shí)行土地用途管制和進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)和依據(jù)，具有導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、促進(jìn)和約束作用。
　　 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，土地日益成為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體和不可或缺的生產(chǎn)要素。1998年《土地管理法》修訂以來(lái)，基于用途管制制度的土地管理，不斷得到加強(qiáng)和

2、嚴(yán)格管理，并將其作為參與宏觀調(diào)控的重要手段?？茖W(xué)編制并嚴(yán)格管理土地利用規(guī)劃，成為當(dāng)前土地管理管制的一項(xiàng)重要任務(wù)。
　　 本文以區(qū)域規(guī)劃、公共管理、系統(tǒng)理論、可持續(xù)發(fā)展理論為理論基礎(chǔ)，結(jié)合天津的實(shí)際情況，系統(tǒng)分析了天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地利用現(xiàn)狀、特征，應(yīng)用SWOT分析對(duì)土地利用優(yōu)勢(shì)、制約因素、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，預(yù)測(cè)土地利用趨勢(shì)，確定土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略與目標(biāo)，劃分土地利用區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用建設(shè)用地、保護(hù)生態(tài)用地，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和管