激勵我國企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策研究——基于上市公司開發(fā)支出的實證分析.pdf

1、企業(yè)自主創(chuàng)新在科技發(fā)展以及國家建設中具有重要的戰(zhàn)略地位。近年來，我國政府采取了一系列稅收優(yōu)惠政策，加大了稅收這一經(jīng)濟杠桿對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的宏觀支持力度。這些政策對于吸引全社會科技投入、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力起到了巨大的促進作用。但這些稅收政策在優(yōu)惠方式、優(yōu)惠環(huán)節(jié)、優(yōu)惠力度等方面仍存在一些不足，有待進一步完善。
　　 結合新企業(yè)所得稅法實施、增值稅轉型改革等背景，本文希望通過分析和研究激勵我國企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策

2、，為完善我國現(xiàn)有的科技稅收體系提供政策建議。
　　 本文主要通過規(guī)范分析與實證分析相結合、定性分析與定量分析相結合的研究方法，對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策進行分析。
　　 首先，從經(jīng)濟學、財政學的理論角度分析政府介入企業(yè)自主創(chuàng)新領域的原因，以及稅收優(yōu)惠激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的影響機理，并根據(jù)不同稅種的性質和功能，提出激勵我國企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策應側重的稅種。
　　 接著，從研發(fā)費用的抵扣或減免、研發(fā)的儀器設備

3、及固定資產(chǎn)、風險投資、技術培訓及科技人才、科技成果轉化等五個方面，對國外的科技稅收優(yōu)惠政策進行簡單的概述，并從中得出完善激勵我國企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策的啟示。
　　 接下來，從整體上分析我國企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀，并通過對我國現(xiàn)行激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策的梳理發(fā)現(xiàn)，稅收優(yōu)惠政策存在優(yōu)惠方式比較單一，對企業(yè)前期研發(fā)給予的支持不足，規(guī)范性、系統(tǒng)性、針對性不強，缺乏對高科技人員的稅收優(yōu)惠等問題。
　　 然后，以上市公司年

4、報中搜集的數(shù)據(jù)作為實證分析的基礎，對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的有效性進行研究。實證結果表明，稅收優(yōu)惠政策在一定程度上能激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，起到鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的作用。但是，所得稅優(yōu)惠對企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵作用仍不夠明顯。
　　 最后，指出完善我國自主創(chuàng)新稅收激勵政策應堅持效率原則、時效與穩(wěn)定相結合原則以及針對性原則，并提出以下建議：優(yōu)惠稅種仍以企業(yè)所得稅為主，適當調整流轉稅優(yōu)惠；優(yōu)惠方式由直接優(yōu)惠為主逐步向以間接優(yōu)惠為主轉變