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文檔簡介
1、隨著遼寧省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)踐的不斷深入，如何真正發(fā)揮貧困農(nóng)民在反貧困中的主體作用，從而提高反貧困的效率，確保反貧困政策和措施的針對(duì)性、有效性，已成為新時(shí)期遼寧省農(nóng)村反貧困戰(zhàn)略需要深入研究的課題。在遼寧省扶貧實(shí)踐中，普通農(nóng)民、特別是貧困農(nóng)民缺少制度化的、透明公正的參與渠道，他們基本被排除在扶貧決策的制定之外。事實(shí)上就扶貧工作而言，沒有貧困農(nóng)民的參與，國家扶貧政策就無法反映并滿足他們的真正需求;就社會(huì)公正而言，沒有窮人的參與，國家公共決策無法
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