政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策及作用研究.pdf

1、在國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。但企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升不僅需要政府為其營(yíng)造好服務(wù)、創(chuàng)新文化等環(huán)境，而且由于技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性、效益外溢性等特性，更需要政府營(yíng)造好的政策環(huán)境。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家政府均非常重視通過(guò)政策激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。在創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)中，為企業(yè)提供良好的政策環(huán)境，已成為我國(guó)政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，迫切需要在了解國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把握我國(guó)創(chuàng)新政策的現(xiàn)狀，為制定出更加有效的支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政

2、策提供支持。論文針對(duì)創(chuàng)新政策體系中的稅收政策進(jìn)行理論和實(shí)證分析。
　　 首先，論文從技術(shù)創(chuàng)新自身特征如不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性等和技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境特征如市場(chǎng)失靈、信息不對(duì)稱(chēng)等兩方面分析了我國(guó)政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性。闡述了政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要方式，分析了稅收政策的特點(diǎn)，并明確了支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要稅收政策工具。接著，論文分析了稅收政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資、人力資本等可能產(chǎn)生的影響，構(gòu)建了稅收政策與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的關(guān)系模型，并比較

3、分析了不同稅種對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可能產(chǎn)生影響的差別。分別分析了優(yōu)惠稅率、免稅期、盈虧互抵等各種稅收政策工具在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中可能發(fā)揮的作用。進(jìn)一步討論了稅收優(yōu)惠政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。然后，論文介紹了美國(guó)、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新稅收政策，對(duì)他們的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。介紹了我國(guó)政府當(dāng)前支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要稅收政策，并比較了我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家稅收政策的差異。最后，論文利用江蘇省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的數(shù)據(jù)，分析了稅收優(yōu)惠