采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》及中省政府采 …

1、1宜政發(fā)[2015]98號關(guān)于進一步加強政府采購管理的意見為進一步加強我市政府采購工作，明確監(jiān)管部門、采購代理機構(gòu)和采購人的職能職責(zé)，提高政府采購活動的規(guī)范性、公平性，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關(guān)于進一步推進政府采購管采分離工作的若干意見的通知》（錫政辦發(fā)〔2007〕223號）等文件精神，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見。一、進一步強化政府采購預(yù)算管理，規(guī)范采購行為（一）強化政府采購預(yù)算管理

2、實行政府采購預(yù)算編制與行政事業(yè)單位部門預(yù)算編制同步進行。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，各單位要結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)定和本單位固定資產(chǎn)使用情況等，同步編制政府采購預(yù)算，并對照政府集中采購目錄、政府采購限額標準，編細編實政府采購預(yù)算，提高政府采購預(yù)算的可執(zhí)行性，杜絕缺編漏編現(xiàn)象，實現(xiàn)政府采購應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采。對未按規(guī)定編制政府采購預(yù)算及計劃的采購項目，財政部門可拒付資金。區(qū)分預(yù)算不同性質(zhì)進行政府采購預(yù)算管理。對于運轉(zhuǎn)3重新掛接政府采購指標。二、進

3、一步明確政府采購實行集中采購和分散采購，提高采購質(zhì)量（一）集中采購目錄包括集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目。對納入政府集中采購目錄的采購項目實行集中采購，采購人必須依法委托集中采購機構(gòu)（即市招投標中心）代理采購。屬于部門集中采購項目，采購人可實施部門集中采購，也可委托集中采購機構(gòu)或其他采購代理機構(gòu)代理采購。（二）對未納入政府集中采購目錄但在政府采購限額標準以上的采購項目，采購人可委托集中采購機構(gòu)代理采購，也可委托集中采購機構(gòu)以外的

4、采購代理機構(gòu)代理采購。采購人因特殊需要實行自行采購的，必須在采購活動開始前獲得財政部門的批準。（三）對未納入集中采購目錄且在限額標準以下的采購項目，采購人應(yīng)建立內(nèi)部管理制度，可自行采購。（四）社會代理機構(gòu)實施政府采購項目的操作管理辦法另行規(guī)定。無論是集中采購還是分散采購（委托采購代理機構(gòu)采購或經(jīng)批準自行采購），均必須嚴格按照《政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的政府采購方式和程序進行，否則，財政部門可拒付資金。三、進一步規(guī)范政府采購職能職