中國(guó)（廣東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案

1、中國(guó)（廣東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案任務(wù)分解表序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱工作內(nèi)容及要點(diǎn)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位責(zé)任單位協(xié)助單位協(xié)助單位一、體制機(jī)制創(chuàng)新及國(guó)際化市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域一、體制機(jī)制創(chuàng)新及國(guó)際化市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域(17(17項(xiàng)）項(xiàng)）1建立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)基本制度體系和法律法規(guī)框架研究制訂《廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)條例》，修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》、《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)

2、業(yè)合作區(qū)管理局暫行辦法》、《深圳前海灣保稅港區(qū)管理暫行辦法》，建立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)基本制度體系和法律法規(guī)框架。前海蛇口片區(qū)管委會(huì)、前海管理局市人大經(jīng)濟(jì)工委、市人大法制委、編辦、法制辦、招商局集團(tuán)2建設(shè)國(guó)際化城區(qū)綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)由市編辦會(huì)同南山區(qū)政府、市公安局等部門，借鑒國(guó)際知名中心城區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，探索建立與國(guó)際接軌、符合中國(guó)實(shí)際的現(xiàn)代警務(wù)制度，探索將公安、城管、土地、水務(wù)、漁業(yè)、勞動(dòng)、環(huán)境、綜治等執(zhí)法資源進(jìn)行整合，精簡(jiǎn)

3、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，基本形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的格局。市編辦、公安局、南山區(qū)政府前海管理局、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、經(jīng)貿(mào)信息委、規(guī)劃國(guó)土委、人居環(huán)境委、人力資源保障局、城管局、法制辦、應(yīng)急辦、深圳市國(guó)稅局、地稅局序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱工作內(nèi)容及要點(diǎn)工作內(nèi)容及要點(diǎn)責(zé)任單位責(zé)任單位協(xié)助單位協(xié)助單位7探索構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則體系跟蹤研究新一輪國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則發(fā)展趨勢(shì)，提出國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)新的試點(diǎn)方案，逐步形成探索新型規(guī)則、推廣通行規(guī)則

4、、運(yùn)行適用規(guī)則的投資貿(mào)易規(guī)則體系。積極落實(shí)中韓、中澳自由貿(mào)易區(qū)談判成果，研究探索地方合作平臺(tái)的新內(nèi)容、新規(guī)則、新機(jī)制。配合國(guó)家有關(guān)部門，建立健全應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦機(jī)制，幫助企業(yè)運(yùn)用投資貿(mào)易規(guī)則，維護(hù)合法權(quán)益。市公平貿(mào)易促進(jìn)署、前海蛇口片區(qū)管委會(huì)市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委8實(shí)施外商投資管理體制新模式實(shí)行以“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理”為特征的外商投資準(zhǔn)入管理制度。探索簡(jiǎn)化港澳資注冊(cè)企業(yè)申報(bào)手續(xù)，對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度；將外商投資企業(yè)聯(lián)

5、合年檢改為外商投資企業(yè)年度信息聯(lián)合申報(bào)。前海管理局市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委9個(gè)人境外投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)成企業(yè)境外投資項(xiàng)目補(bǔ)辦備案試點(diǎn)在全國(guó)探索開展個(gè)人境外投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)成企業(yè)境外投資項(xiàng)目補(bǔ)辦備案試點(diǎn)，允許已經(jīng)“走出去”但仍未在境內(nèi)政府部門報(bào)批或備案的境外投資項(xiàng)目的股東或?qū)嶋H控制人在前海設(shè)立企業(yè)作為境內(nèi)投資主體，補(bǔ)辦相關(guān)備案手續(xù)。前海管理局市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、人民銀行深圳市中心支行、深圳市國(guó)稅局10行政審批“四個(gè)一批”改革爭(zhēng)取

6、省、市政府按照“能放則放”原則進(jìn)一步下放一批行政審批事項(xiàng)；有步驟地簡(jiǎn)化、取消、合并一批行政審批事項(xiàng)。實(shí)行“一口受理、一站式審批”。實(shí)現(xiàn)前海蛇口片區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、開發(fā)建設(shè)、人才引進(jìn)等環(huán)節(jié)行政審批封閉運(yùn)作和全流程監(jiān)督規(guī)范管理。市編辦南山區(qū)政府、前海管理局11“一照一號(hào)”、“一口受理、五證聯(lián)辦”等商事登記制度改革試行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證等“多證合一”，開展“一照一號(hào)”和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)內(nèi)資企業(yè)及港資自然人的全流程