柳州市城鎮(zhèn)土地集約利用研究.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展階段，此階段的一個(gè)基本特征是土地的大量非農(nóng)化利用，環(huán)境壓力不斷增大。我國(guó)基本國(guó)情是人口眾多、耕地資源總供給有限、土地后備資源缺乏，人地矛盾日益突出，引起了諸如糧食安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全及環(huán)境安全等一系列問(wèn)題。切實(shí)保護(hù)耕地，大力促進(jìn)集約用地，走出一條建設(shè)占地少、產(chǎn)出效益高的土地利用新路子，是發(fā)展節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本方針。
　　 土地集約利用是指以合理布局、優(yōu)

2、化用地結(jié)構(gòu)為前提，通過(guò)增加勞動(dòng)、資本、技術(shù)投入等，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，促進(jìn)土地利用的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升的土地開發(fā)利用方式，實(shí)現(xiàn)土地資源最大化配置。以土地集約利用內(nèi)涵為基礎(chǔ)，從人地關(guān)系、土地利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展入手，構(gòu)建了DPSIR框架下的城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用因子分析法對(duì)2002-2008年柳州城鎮(zhèn)土地集約利用數(shù)據(jù)進(jìn)行多元統(tǒng)計(jì)，根據(jù)累計(jì)方差最大原則，分析得出影響柳州市土地集約利用的公因子有6個(gè)，即經(jīng)濟(jì)環(huán)

3、境集約因子(F1)、土地投入產(chǎn)出集約因子(F2)、用地結(jié)構(gòu)集約因子(F3)、建設(shè)用地集約因子(F4)、環(huán)保投入集約因子(F5)、人地協(xié)調(diào)因子(F6)，并分別分析了各縣公因子得分情況，然后計(jì)算得出市區(qū)及6縣建成區(qū)集約利用綜合得分。采用Spearman等級(jí)相關(guān)系數(shù)法分析柳州市城鎮(zhèn)土地集約利用綜合指數(shù)變化趨勢(shì)，研究得出市區(qū)、融安縣和三江縣的城鎮(zhèn)土地集約利用綜合指數(shù)得到明顯提高；柳江縣、鹿寨縣、柳城縣和融水縣的城鎮(zhèn)土地集約利用綜合指數(shù)提高幅度相

4、對(duì)提高不顯著。采用數(shù)軸法選擇點(diǎn)間距離較大處為界限，將城鎮(zhèn)土地利用水平劃分為：粗放、低度集約、中度集約和高度集約，分析得出：2002年柳州市區(qū)及6轄區(qū)集約利用程度不高，基本處于土地粗放利用、低度集約利用階段；2003-2006年，市區(qū)及各縣城市土地利用度有所提高，但基本處于低度集約利用階段；2007年，各城鎮(zhèn)集約水平有了階段性的提高。
　　 從城市集約利用限制因素、城市用地狀態(tài)、用地效益和城市土地集約利用發(fā)展趨勢(shì)4個(gè)方面構(gòu)建柳州城

5、鎮(zhèn)城市存量土地集約利用潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，通過(guò)構(gòu)建總分值-極限修正模型對(duì)存量用地進(jìn)行評(píng)價(jià)，并計(jì)算得出評(píng)價(jià)分值，采用數(shù)軸法對(duì)柳州城鎮(zhèn)存量土地集約利用潛力劃分為兩級(jí)，即潛力相對(duì)較大和潛力相對(duì)較小，并分析發(fā)現(xiàn)集約利用度與存量土地潛力度成反比。
　　 為提高柳州市城鎮(zhèn)土地集約利用水平，本文提出以下對(duì)策建議：①?gòu)?qiáng)化土地利用規(guī)劃的制定與管理，引導(dǎo)節(jié)約集約用地②促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提高土地集約利用③加大土地投