地方政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)研究——以海珠區(qū)為例.pdf

1、自從出現(xiàn)貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就出現(xiàn)了。一些國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)為了占領(lǐng)世界市場(chǎng)，剝奪落后國(guó)家和地區(qū)廉價(jià)的原材料、資源和能源，在殖民地或落后國(guó)家地區(qū)建立自己的生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然現(xiàn)象?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展所創(chuàng)造的先進(jìn)生產(chǎn)力不可能無(wú)限期被某個(gè)國(guó)家或企業(yè)所壟斷的事實(shí)，決定了產(chǎn)業(yè)在空間上的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可抗逆的過(guò)程。人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著多次的全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，而每次全球性的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移又帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)重心

2、的變動(dòng)。隨之第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的到來(lái)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更具有全球性和規(guī)模性，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響深遠(yuǎn)。
　　 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在中國(guó)國(guó)內(nèi)是近年來(lái)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究并不成熟，特別是對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況的研究非常少，但國(guó)外對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究較早，也形成了較為系統(tǒng)的理論體系。雖然這些理論對(duì)海珠區(qū)乃至廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作很具理論指導(dǎo)意義，但很少有學(xué)者對(duì)政府如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作有深入研究，特別是對(duì)政府如何制定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措

3、施并對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移措施作出評(píng)價(jià)等方面缺乏研究，而且研究者的研究視野往往是站在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的落后地區(qū)的角度來(lái)闡述，極少數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有深入的見(jiàn)解，因此筆者認(rèn)為對(duì)海珠區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)研究非常必要。
　　 本文從海珠區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段入手，考察了海珠區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)情況，回顧了海珠區(qū)政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的做法，對(duì)海珠區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)海珠區(qū)政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)過(guò)程中存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并