福建省高速公路項(xiàng)目代建制管理模式研究.pdf

1、自1992年以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，福建省高速公路建設(shè)取得了較快的發(fā)展。但是，高速公路建設(shè)速度的快速發(fā)展并沒(méi)有帶來(lái)其建設(shè)項(xiàng)目管理體制的深刻改革。以傳統(tǒng)的指揮部模式以及普遍采用的建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制模式與福建省高速公路建設(shè)發(fā)展越來(lái)越不適應(yīng)，“四位一體”的建設(shè)管理模式，導(dǎo)致了高速公路建設(shè)質(zhì)量水平下降、項(xiàng)目建設(shè)組織管理缺乏專業(yè)性、工程投資“超概”等問(wèn)題日益突出。行業(yè)人士認(rèn)識(shí)到急需進(jìn)一步探索福建省高速公路建設(shè)管理體制改革、創(chuàng)新。

2、 首先，本文從高速公路建設(shè)管理現(xiàn)狀入手，介紹了高速公路建設(shè)基本程序、建設(shè)管理體制和項(xiàng)目管理模式，分析和總結(jié)以往高速公路建設(shè)管理體制存在的問(wèn)題和弊端。 其次，提出了高速公路建設(shè)項(xiàng)目代建制概念、代建制特點(diǎn)、代建人進(jìn)入時(shí)間、代建制的工作流程、代建內(nèi)容與責(zé)任以及代建人風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，并對(duì)代建制中的代建人與工程項(xiàng)目其他參與方之間的關(guān)系進(jìn)行了深入探討，對(duì)代建制管理模式進(jìn)行理論上分析，并介紹了代建制在省內(nèi)外部分地區(qū)的試行狀況和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，為