邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題

1、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題朱新峰一、農(nóng)村改革調(diào)研要先行。改革能否保持正確的方向，理論先行是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村改革理論滯后，農(nóng)村開(kāi)錯(cuò)藥方、吃錯(cuò)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們已經(jīng)渡過(guò)了邊摸索邊建設(shè)的階段，任何大的涉及到群眾利益的改革，都應(yīng)該首先在理論上予以探討，進(jìn)行理論突破，集思廣益，在改革措施推行之前就應(yīng)該對(duì)可能產(chǎn)生的相應(yīng)后果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，選擇應(yīng)對(duì)預(yù)案，盡量避免政策推行過(guò)程中有可能產(chǎn)生的一些不良后果，做

2、到未雨綢繆。二、轉(zhuǎn)變政府職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能和責(zé)任定位，目前，農(nóng)村公共服務(wù)不是多了，而是嚴(yán)重不夠，甚至萎縮，建設(shè)新農(nóng)村就需要為農(nóng)村提供更多的公共服務(wù)。應(yīng)該適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，轉(zhuǎn)變管理方式，全方位為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)繁榮提供服務(wù)。農(nóng)村目前科技服務(wù)平臺(tái)搖搖欲墜，群眾有困難難以及時(shí)得到解決，不規(guī)范的幫扶措施，不和諧的管理手段，導(dǎo)致農(nóng)村許多問(wèn)題難以得到解決。許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大量精力放到了應(yīng)付檢查，達(dá)標(biāo)升級(jí)，弄虛作假等上面，干了大量干不好、干

3、不了、不須干的事情，依然采用過(guò)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理辦法，必然出現(xiàn)諸多問(wèn)題。三、要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。基層組織建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)，那種認(rèn)為農(nóng)村完全可以進(jìn)行海選解決問(wèn)題的想法是不切實(shí)際的。解決好鞏固和發(fā)展農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用問(wèn)題，解決好民主自治和依法治理的問(wèn)題，落實(shí)好黨在農(nóng)村的基本政策，對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村具有難以替代的重要作用。高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)和主人翁責(zé)任感，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，建立大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助

4、救濟(jì)制度，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，逐步建立全社會(huì)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，使人人享有平等的社會(huì)生活保障權(quán)力。四是以科技創(chuàng)新促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用高新科技提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系和機(jī)制，建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)禁打著改革的旗號(hào)強(qiáng)行對(duì)農(nóng)技推廣體系進(jìn)行斷奶分流，保護(hù)農(nóng)技推廣平臺(tái)，使之能夠在推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新成果、新品種等農(nóng)村科技服務(wù)工作中發(fā)揮出科技平臺(tái)作用，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

5、六、要轉(zhuǎn)變農(nóng)村工作方法。一要科學(xué)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)絕非新村建設(shè)。隨著農(nóng)民城鎮(zhèn)化速度加快，農(nóng)村自然村變化較大，許多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該充分考慮這一變化情況，那種邊建邊拆邊建邊挖的重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象應(yīng)該得到嚴(yán)禁，以避免本來(lái)就不寬裕的資金的浪費(fèi)。這就要科學(xué)規(guī)劃，謀劃全局，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，避免一擁而上又一哄而下的短期行為發(fā)生。二要因地制宜。各地情況千差萬(wàn)別。別的地方和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)不一定就適合本地的情況。要顧及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水