社會保障學(xué)形成性考核冊答案

1、西安廣播電視大學(xué)《社會保障學(xué)》形成性作業(yè)西安廣播電視大學(xué)《社會保障學(xué)》形成性作業(yè)第一次作業(yè)第一次作業(yè)（第一章到第四章）第一題填空題1、社會保障具有穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能、促進發(fā)展功能、和互助功能及其他多種功能。2、社會保障具有：公平性；社會化；福利性；法制規(guī)范性；多樣性；等特征。3、影響社會保障發(fā)展的因素包括經(jīng)濟因素、社會因素、道德倫理因素、政治因素、以及歷史文化因素等。4、社會保險制度在德國的產(chǎn)生，是進入現(xiàn)代社會保障制度階段的標(biāo)志。5、福

2、利國家將社會保障的發(fā)展推到了一個全新的階段，使社會保障制度擺脫了歷史上充當(dāng)穩(wěn)定社會工具的單一色彩，代之以社會公平等理念，進而成為社會發(fā)展的協(xié)調(diào)與維系機制。6、早期的社會保障是慈善事業(yè)的代名詞，它包括宗教慈善事業(yè)、官辦慈善事業(yè)與民辦慈善事業(yè)，在西方是宗教慈善事業(yè)為主，在中國則是官辦慈善事業(yè)為主。此后才進入濟貧制度階段。第二題名詞解釋1、社會保障社會保障是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國，社會保障則是

3、各種社會保險、社會救助、社會福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補助、社會互助等社會措施的總稱。包括：依法建立；突出以人為本；具有經(jīng)濟福利性和屬于社會化行為等必備要素。2、社會保障體系社會保障體系，是指由社會保障各個有機組成部分所構(gòu)成的整體，它強調(diào)的是社會保障制度內(nèi)在的結(jié)構(gòu)、項目設(shè)置等，具體是指國家依法建立起來的保障國民生活、維護社會穩(wěn)定的系統(tǒng)，是由保險、救助、福利、互助和個人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結(jié)成的一個既相互

4、獨立、又相互聯(lián)系的“社會安全網(wǎng)”。3、社會救助是指國家和社會依據(jù)法律規(guī)定，面向不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經(jīng)濟幫助的一項社會保障制度。4、社會保險是國家依據(jù)法律建立的面向勞動者的一項社會保障制度，由政府、單位和個人三方共同籌資，目標(biāo)是保障勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險暫時或永久失去勞動能力而失去工資收入來源時，能夠從國家或社會獲得物質(zhì)幫助，以此解除勞動者的后顧之憂。5、社會福利廣義是指社會保障的同義語，是國家

5、和社會對全體社會成員提供的全部物質(zhì)和文化生活的保障和福利。狹義是指社會保障的從屬概念，是與社會保險、社會救助并列的概念，是社會保障體系的重要組成部分，是國家和社會為提高全社會成員的物質(zhì)文化生活水平和生活質(zhì)量而提供福利設(shè)施和福利服務(wù)的一項社會保障制度。6、社會保障管理屬于社會政策管理范疇，作為國家上層建筑的組成部分，它既是社會保障法制的延伸，也是對社會保障法制的強化在實踐中要受到社會生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟制度以及現(xiàn)代各國行政架構(gòu)的制約。目前主要

6、存在著三種模式：集中管理模式；分散管理模式和集散結(jié)合管理模式。第三題簡答題1、如何理解社會保障的目標(biāo)？。社會保障的目標(biāo)是發(fā)展變化的?，F(xiàn)代社會保障的目標(biāo)是通過保障和改善國民生活、增進國民福利來實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展。其分目標(biāo)包括幫助國民擺脫生存危機，滿足國民的生活保障需求，實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展。2、社會保障的基本原則1、突出以人為本，彰顯人道主義，是人類文明發(fā)展進步的重要成果與推動力量。2、維護并創(chuàng)造著公平的競爭環(huán)境，促進著經(jīng)濟社會的正

7、常發(fā)展。3、不斷增進著國民福利。4、能夠為其他相關(guān)政策的實施提供配套。5、能夠創(chuàng)造就業(yè)機會，改良著社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、社會保障的國際經(jīng)驗與教訓(xùn)有哪些？社會保障的國際經(jīng)驗是：（1）尊重本國的國情（2）追求長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展（3）健全社會保障法律制度（4）努力追求社會化（5）對市場機制日益重視社會保障的主要國際教訓(xùn)是：（1）國家包辦社會保障事務(wù)和福利的高速膨脹，將帶來嚴(yán)重的社會保障財政危機（2）社會保障水平過高會助長國民惰性，影響國家競爭力（3）

8、社會保障體系的殘缺不全亦會使有關(guān)社會問題進一步惡化3、如何評價中國的社會保障改革？中國的社會保障改革是世界矚目的重大制度變革。其重要意義在于它的全面變革與制度創(chuàng)新。迄今為止，它走過了三個階段，取得了巨大成就，但改革中也出現(xiàn)過失誤，現(xiàn)階段還面臨著許多問題，但最艱難的改革任務(wù)已經(jīng)完成，新制度的建設(shè)將進入加快進行的軌道。4、試述中國的社會保障制度的未來發(fā)展從中長期的發(fā)展角度出發(fā)，新型社會保障制度的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是在這種制度最終定型的基礎(chǔ)上，發(fā)

9、展成為全體國民走向共同富裕的重要路徑，并在維護經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。其分目標(biāo)包括：一是盡快實現(xiàn)制度定型；二是維系整個社會經(jīng)濟的長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展；三是保證城鄉(xiāng)居民的基本生活并使其生活質(zhì)量不斷得到改善；四是促使新制度的有效性不斷提高。在建設(shè)中國新型社會保障制度的進程中，應(yīng)當(dāng)確立大協(xié)調(diào)觀與可持續(xù)發(fā)展觀，突出以人為本和公平的價值取向。一方面，社會保障不僅要追求系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)與各項目之間的協(xié)調(diào)，還應(yīng)當(dāng)追求社會保障政策與就業(yè)政策

10、、收入分配政策、公共財政政策、人口政策等相關(guān)政策的協(xié)調(diào)。另一方面，社會保障的最終目標(biāo)是為了人的全面發(fā)展，是為了促進社會公平，必須牢固地確立以人為本和公平正義的價值取向。5、試述福利國家社會保障制度的改革福利國家社會保障制度的改革措施主要有：一是削減福利支出；二是調(diào)整福利結(jié)構(gòu)；三是擴充社會保障資金來源；四是引入私營機制等。6、如何理解社會保障法的實質(zhì)？現(xiàn)代社會保障制度的建立，是以解決國民生存保障問題并促使社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為基本出發(fā)點與歸屬

11、點的，因此，社會保障立法實質(zhì)上既是社會成員生存權(quán)利保護法和國民安全法，同時也是社會穩(wěn)定法和社會調(diào)節(jié)法。7、中國社會保障管理的狀況中國的社會保障管理屬于社會政策管理范疇，作為國家上層建筑的組成部分，它既是社會保障法制的延伸，也是對社會保障法制的強化在實踐中要受到社會生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟制度以及現(xiàn)代各國行政架構(gòu)的制約。目前主要存在著三種模式：集中管理模式；分散管理模式和集散結(jié)合管理模式。社會保障管理的內(nèi)容主要包括社會保障行政管理，社會保障財務(wù)管