2019年長島縣人民政府工作報告

1、2019年長島縣人民政府工作報告一、2018年工作回顧2018年是長島保護發(fā)展歷程中濃墨重彩、亮點紛呈的一年。一年來，全縣上下在中共長島縣委的堅強領導下，聚焦省市推進長島海洋生態(tài)保護和持續(xù)發(fā)展任務目標，凝心聚力攻堅克難，撲下身子苦干實干，保護發(fā)展實現順利開局、取得顯著成效。預計實現生產總值76.8億元，增長6.5%一般公共預算收入1.43億元，增長12.1%社會消費品零售總額25億元，增長8.5%城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到3.56萬

2、元和2.22萬元，增長8%和9%。這一年，我們跑政策爭資金，大事要事相繼落地。堅持乘勢而上、借勢借力，靠上盯緊《推進長島海洋生態(tài)保護和持續(xù)發(fā)展的若干意見》落實，《長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設實施規(guī)劃》印發(fā)實施，長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)獲批設立，管理體制和機構設置方案正式明確，行政區(qū)劃調整請示上報國務院，“三位一體”頂層設計全面鋪就。推進長島保護發(fā)展省級聯席會議制度建立運行，《長島海洋生態(tài)保護條例》列入省級立法，長島全國海洋生態(tài)保護和

3、持續(xù)發(fā)展標準化示范區(qū)項目納入省標準化改革試點，綜合試驗區(qū)系列項目入選省級新舊動能轉換第一批優(yōu)選項目和省海洋強省重點儲備項目，市級新一輪支持意見正在修訂完善，一批財力保障、民生事業(yè)、人才引留等重大政策相繼落地，一批生態(tài)保護、城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展等重大規(guī)劃編制實施，“四梁八柱”支撐框架快速成型。一年來，省市兩級目光聚焦長島，上下聯動施策、傾心用力支持，重大會議活動高層多次贊譽推介，形成了推進長島保護發(fā)展的強大合力。省市《意見》確定的102項重

4、點工作事項，已有34項完成三年工作計劃、60項完成年度工作計劃，落實各類資金及債券累計13.7億元。這一年，我們快修復嚴治理，生態(tài)保護全面鋪開。在全省縣域率先編制完成“山水林海城”生態(tài)保護修復工程實施方案，多領域、立體化開展生態(tài)修復治理，跑出了海島生態(tài)修復“加速度”，人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷徐圖展開。山上，完成了南北長山島25萬平方米裸露山體綠化噴播和2處地質災害項目治理，實施了拆除風機點位生態(tài)恢復，綠化造林380畝、退化林改造100

5、0畝。岸上，拆除了南五島岸線育保苗場14.6萬平方米，修復了小黑山島等3處島嶼岸線1.73公里，北長山島列入了“全國生態(tài)島礁工程十三五規(guī)劃”。陸上，全域實施了島外車輛“控進”、島內車輛“控牌”的“雙控”措施，一次性全部淘汰燃油公交車，在全省率先構建起純電動公交車、旅游觀光車和新能源共享汽車為支撐的綠色公共交通體系實施了城區(qū)集中供暖電代煤改造，全域推廣“清潔煤炭節(jié)能環(huán)保爐具”替代應用模式，淘汰燃煤鍋爐500余臺，推廣節(jié)能環(huán)保爐具1300余

6、臺狠抓揚塵治理，建筑工地全部落實降塵措施，城區(qū)建筑用混凝土實現資源整合，南北長山島主干道路實現環(huán)衛(wèi)保潔一體化，空氣質量指標明顯改善，大氣質量持續(xù)穩(wěn)定在國家二級標準。啟動了全域生活垃圾分類，實施了城區(qū)污水處理廠升級改造，新建城鄉(xiāng)污水處理站14處，敷設污水管網11.9公里，城區(qū)污水處理實現全覆蓋。環(huán)保日常巡查、現場督辦、限時辦結等工作機制全面實施，中央環(huán)保督察“回頭看”、國家海洋督察、省級環(huán)保督察反饋問題不折不扣整改落實，環(huán)保領域基本實現增

7、量不產生、問題不反彈。生態(tài)紅線完成劃定，自然資源環(huán)境本底調查能平臺各1座，投放智能深水抗風浪網箱50個、人工魚礁6.2萬空方，增殖放流戀礁魚苗450余萬尾，新增國家級海洋牧場1處、省級海洋牧場2處，規(guī)模用海、裝備興海格局逐漸形成。13處休閑漁業(yè)出?？谌鎲⒂?，新建海釣船18艘，新增省級休閑海釣釣場3處，休閑漁業(yè)快速融入旅游板塊。北城漁業(yè)專業(yè)合作社市場統(tǒng)領效應日益凸顯，扇貝統(tǒng)購統(tǒng)銷輻射至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集約經營質效逐步顯現。要素支撐更加堅實。筑

8、牢持續(xù)發(fā)展和動能轉換基石，完成重點項目投資12.3億元，生態(tài)、基礎設施和產業(yè)項目投資占比達74%。市場主體加快培育，長旅集團全面拉開發(fā)展框架，城市開發(fā)融資實現一體化推進，新增各類市場主體1119戶。財稅金融保障有力，支出規(guī)模突破15億元，新投放貸款13億元。更加注重引智引資，與國家海洋一所、浙江旅行社協會及省電力集團、省建設銀行、省地礦院、市城發(fā)集團等企業(yè)機構的戰(zhàn)略合作相繼落地。這一年，我們惠民生促和諧，人民福祉持續(xù)增進。始終堅持以人民

9、為中心的發(fā)展導向，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。普惠民生更加均衡。年度12件為民實事全部完成，全年民生投入8.1億元，同比增長14%。保障體系更加健全。新增城鎮(zhèn)就業(yè)535人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.13%。企業(yè)職工養(yǎng)老金實現“十四連增”，機關事業(yè)單位完成增資普調。居民基本醫(yī)療保險補助標準由450元提高至490元，特殊群體參保財政全額補助，17種藥品納入大病保險報銷范圍，異地就醫(yī)基本醫(yī)療保險實現全國聯網即時結算，市級統(tǒng)籌解決長島

10、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、居民基本醫(yī)療保險基金缺口政策兌現執(zhí)行，職工長期護理保險全面實施。發(fā)放各類救助金920余萬元，救助困難群眾1400人次。留人環(huán)境持續(xù)改善。城鄉(xiāng)中小學教師績效工資分別提標20%、50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員提標50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實現基數、年限雙提標。公費師范生醫(yī)學生招引、專業(yè)領域人才靈活招引、機關事業(yè)單位招考放寬長島籍考生條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編人員選拔培養(yǎng)等政策全部落實，新招錄機關事業(yè)單位人員113人。教育醫(yī)療穩(wěn)步向好。兩所

11、義務教育學校校舍綜合改造完工，塑膠運動場地建成投用，城區(qū)九班制標準化幼兒園開工建設煙臺二中合作辦學共同體、中國海洋大學長島科研教育基地簽約落地，長島列入高校專項計劃和省地方農村專項計劃實施區(qū)域。省市三甲醫(yī)院醫(yī)療對口幫扶長效機制建立實施縣鄉(xiāng)醫(yī)院急需醫(yī)療設施配裝到位，7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施改造完工。對外宣傳亮點紛呈。長島手機臺、長島發(fā)布“輕媒體、快傳播”同頻共振，人民日報、新華社等高端媒體“長島采風行”活動圓滿收官，一批縣域亮點被央視新聞聯

12、播、山東衛(wèi)視及各大網絡采編播發(fā)，重大賽事、主題晚會實現電視直播和新媒體直播零的突破。文化陣地鞏固提升。新時代文明實踐扎實推進，長島好人、長島志愿者、雙擁共建等名片持續(xù)擦亮，涌現出大欽島鄉(xiāng)、北隍城鄉(xiāng)等一批海上救助群體。文化事業(yè)好戲不斷，成功組織“媽祖金身”首次赴臺巡游，對外文化交流、非物質文化遺產傳承、重大節(jié)慶晚會及文化下鄉(xiāng)等系列活動貫穿全年，群眾文化供給進一步豐富。軍民融合走向縱深。共建共享理念固化生根，《長島軍民融合示范區(qū)建設方案》上

13、報待批，2條民需國防兼容船舶列入國家交通戰(zhàn)備計劃，“老海島精神”列入全軍革命精神弘揚傳承。綜合治理卓有成效。大走訪活動扎實推進，市級交辦涉法涉訴信訪積案全部化解?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢幦娲蝽?，打掉惡勢力團伙1個。“夜不閉戶”社會治安環(huán)境創(chuàng)建全面啟動，“雪亮工程”助力基層綜治建設，群眾安全感位居全省前列?！捌呶濉逼辗樌ㄟ^中期檢查，全縣首個綜合性青少年法治宣傳教育基地建成投用。安全生產繼續(xù)保持“零”責任事故，順利通過全國平安漁業(yè)示范縣復