網(wǎng)運(yùn)分離是我國(guó)鐵路管理體制改革的目標(biāo)模式.pdf

1、"網(wǎng)運(yùn)分離"改革是目前鐵路企業(yè)改革的焦點(diǎn)問題.我國(guó)"十五"計(jì)劃已經(jīng)明確鐵路運(yùn)輸管理體制改革的目標(biāo)是實(shí)施"網(wǎng)運(yùn)分離".但是,目前在我國(guó)全面推開"網(wǎng)運(yùn)分離"改革還面臨很多的難點(diǎn)問題.比如:如何確定路網(wǎng)公司的性質(zhì),如何保證路網(wǎng)公司的建設(shè)動(dòng)機(jī),如何確定最優(yōu)的線路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),如何處理競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)的關(guān)系,如何處理債務(wù)等.只有解決了這些問題才會(huì)保證這一改革的順利進(jìn)行,并為最終成功創(chuàng)造條件.本文試圖從"網(wǎng)運(yùn)分離"這種管理體制模式的提出背景及確立的過程入手,

2、從中領(lǐng)悟選擇"網(wǎng)運(yùn)分離"改革的內(nèi)在理由,進(jìn)而以改革最終想要達(dá)到的實(shí)質(zhì)性目標(biāo)為導(dǎo)向,通過借鑒國(guó)外鐵路管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)找到能夠解決這些我們所遇到的難點(diǎn)問題的原則和方法.全文共分為三個(gè)組成部分:第一部分介紹了鐵路管理體制改革目標(biāo)模式的提出背景.第二部分主要闡述選擇"網(wǎng)運(yùn)分離"模式的理由.第三部分主要是根據(jù)對(duì)"網(wǎng)運(yùn)分離"改革的理解,探討了鐵路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)施這一改革過程中應(yīng)遵循的原則和對(duì)策.這些對(duì)策包括:(1)要確立路網(wǎng)公司的企業(yè)地位;(2