招投標：標底

1、標底概述在建設工程招投標活動中標底的編制是工程招標中重要的環(huán)節(jié)之一，是評標、定標的重要依據(jù)且工作時間緊、保密性強，是一項比較繁重的工作。標底的編制一般由招標單位委托由建設行政主管部門批準具有與建設工程相應造價資質(zhì)的中介機構(gòu)代理編制，標底應客觀、公正的反映建設工程的預期價格，也是招標單位掌握工程造價的重要依據(jù)，使標底在招標過程中顯示出其重要的作用。因此，標底編制的合理性、準確性直接影晌工程造價。編制標底的作用標底是招標工程的預期價格，能反

2、映出擬建工程的資金額度，以明確招標單位在財務上應承擔的義務。按規(guī)定，我國國內(nèi)工程施工招標的標底，應在批準的工程概算或修正概算以內(nèi)，招標單位用它來控制工程造價，并以此為尺度來評判投標者的報價是否合理，中標都要按照報價簽訂合同。這樣，業(yè)主就能掌握控制造價的主動權(quán)。標底的使用可以相對降低工程造價；標底是衡量投標單位報價的準繩，有了標底，才能正確判斷投標報價的合理性和可靠性；標底是評標、定標的重要依據(jù)?？茖W合理的標底能為業(yè)主在評標、定標時正確選

3、擇出標價合理、保證質(zhì)量、工期適當、企業(yè)信譽良好的施工企業(yè)。招投標體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競爭機制。一份好的標底，應該從實際出發(fā)，體現(xiàn)科學性和合理性，它把中標的機會擺在眾多企業(yè)的面前，他們可以憑借各自的人員技術(shù)、管理、設備等方面的優(yōu)勢，參與競標，最大限度地獲取合法利潤。而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務，節(jié)約基建投資?？梢?，編制好標底是控制工程造價的重要基礎工作。標底的編制方法1、以平方米造價包干為基礎的標底當住宅工程采用標準圖、批量建設時可用以

4、平方米包干為基礎的標底這種平方米包干為基礎的標底其價格由編制單位根據(jù)標準圖測算工程量、依據(jù)有關計價辦法編制出標準住宅工程每平方米造價在具體工程招標時結(jié)合實際裝修室內(nèi)設備的配備情況調(diào)整平方米造價。另外，它因為地基的情況不同，一般在士0以上采用平方米造價包干，而基礎部分按施工圖紙單獨計算，然后合在一起構(gòu)成完整的標底。這種以平方米造價包干為基礎的標底編制方法，工程量計算比較簡單，但是被限定在必須采用標準圖進行施工，而且在制定平方米包干時，事先

5、也必須做詳細的工程量計算工作，因而一般不是普遍使用。2、以施工圖預算為基礎的標底(1)單價法編制標底單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表來編制施工圖預算的方法。按施工圖計算的各分項工程的工程量，并乘以相應單價，匯總相加，得到單位工程的人工費、材料費、機械使用費之和；再加上按規(guī)定程序計算出來的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，便可得出單位工程的施工圖預算價。其編制步驟有：A、搜集各種編制依據(jù)資料。如施工圖紙、現(xiàn)行建筑安裝

6、工程預算定額、取費標準等。B、熟悉施工圖紙和定額。C、計算工程量。工程量的計算在整個預算過程是最觀、公正性。編制人員的專業(yè)水平和從業(yè)經(jīng)歷也會影響標底編制的準確性，如果專業(yè)水平較低、經(jīng)驗少，就會少算、漏算甚至錯算都會使編制的標底有失水準。(5)受材料價格的影響。材料價格的來源很多，目前主要建筑材料采用由各級造價管理部門發(fā)布的材料指導信息價格，全國各地的工程造價管理部門都在發(fā)布材料價格信息，材料信息發(fā)布是否準確、及時也會影響到標底編制的準確

7、性。標底的使用方法1標底是由業(yè)主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設備，或工程和設備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程（或設備）的概（預）算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何無關人員泄露。我國國內(nèi)大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度為判斷投標是否合格的條件。2標底價格是招標人的期望價格，招標人以此價格作為衡量投標人的投標價格的一個尺度，也是招標人控制投資的一種手段。招標人設置標底價格有兩種

8、目的：一是在堅持最低價中標時，標底價可以作為招標人自己掌握的招標底數(shù)，起參考作用，而不作評標的依據(jù)；二是為避免因招標價太低而損害質(zhì)量，使靠近標底的報價評為最高分（中標），高于或低于標底的報價均遞減評分，則標底價格可作為評標的依據(jù)，使招標人的期望價成為質(zhì)量控制的手段之一。《招標投標法》沒有規(guī)定招標必須設有標底，但也沒有禁止設置標底。對“設有標底的”，還提出了“必須保密”的要求和評標“應當參考標底”的要求?？梢?，標底價格是法律許可的，也是我

9、國招投標中習慣使用的。標底在招標中的發(fā)展趨勢隨著我國加入WTO我國建設工程招投標工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，而如何使建設工程標底在建設工程招投標中起到更大作用，標底能否反映招標工程的真實的市場價格，這一新課題又擺在了我們的面前，這就要求建設工程標底必須隨市場價格的變化而適應市場的健康有序的發(fā)展，而現(xiàn)在編制的標底廣泛采用以施工圖預算為基礎的單價法，它主要采用各地區(qū)，各部門統(tǒng)一的綜合單價，對造價管理部門或行統(tǒng)一管理來說，比較方便。但是它是計劃經(jīng)濟體制

10、的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟條件下，市場價格無時無刻不在變動之中，采用上述方法計算結(jié)果會偏離實際，所造成的誤差，需要用價差等來彌補和調(diào)整。而采用實物法編制標底，能正確地反應客觀實際，誤差較小，適用于市場經(jīng)濟條件下價格波動較大的情況。在招投標活動中也可采用工程量清單報價，投標單位按統(tǒng)一的“量”，可根據(jù)市場變化和企業(yè)實際綜合競爭“費”使標底更加貼近實際。結(jié)束語：隨著建筑市場的日趨完善，競爭機制的進一步發(fā)揮和計算機的廣泛應用，價格的快速傳遞，工程造價將