中國國有企業(yè)管理者薪酬制度研究.pdf

1、當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在矛盾多發(fā)期，社會成員利益分配格局正在發(fā)生前所未有的深刻變化。國有企業(yè)特別是國有企業(yè)管理者的收入分配問題成為社會各方面高度關(guān)注的熱點(diǎn)。如何建立公正合理的中國國有企業(yè)管理者薪酬制度問題就顯得尤為重要。
　　改革開放以來，中國一直在探索完善國有企業(yè)管理者薪酬管理制度，從最初的效益獎勵、盈虧包干，到部分企業(yè)試行年薪制、經(jīng)營者持股、股票期權(quán)，所采用的"松綁"、"放權(quán)"、"讓利"和"搞活"等辦法，都是嘗試調(diào)整企業(yè)分

2、配關(guān)系，通過豐富和完善激勵約束機(jī)制，調(diào)動國有企業(yè)管理者的積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。從某種意義上說，中國國有企業(yè)改革的歷程，也是探索建立國有企業(yè)管理者有效激勵約束機(jī)制、有效薪酬管理制度的歷程。但由于中國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是一個(gè)不斷探索、不斷修正、不斷健全的過程，因此從總體看，公司治理結(jié)構(gòu)尚不健全、考核評價(jià)體系尚不完善、相關(guān)配套改革還不到位，客觀上制約了薪酬制度對國有企業(yè)管理者的激勵約束作用。因此，從長遠(yuǎn)制度設(shè)計(jì)考慮，有必要對上述問題進(jìn)行研究和

3、探討，以期促進(jìn)國有企業(yè)管理者薪酬制度的不斷完善。
　　本文以中國國有企業(yè)管理者薪酬制度為研究對象，應(yīng)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理等理論及相關(guān)學(xué)科的前沿研究成果，在以關(guān)鍵問題的研究為突破口，以理論研究解決實(shí)際問題的同時(shí)，注意用實(shí)踐檢驗(yàn)、修正和完善提出的理論體系。一是通過文獻(xiàn)綜述、理論介紹來了解當(dāng)前中國國有企業(yè)管理者薪酬制度的概況，包括國有企業(yè)管理者薪酬制定原理、薪酬制度的特征及薪酬制度的構(gòu)成等內(nèi)容。二是通過經(jīng)驗(yàn)研究方法，分

4、析外國國有企業(yè)薪酬管理的特點(diǎn)，并對國內(nèi)某地區(qū)國有企業(yè)管理者薪酬管理進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)國有企業(yè)管理者薪酬激勵方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為健全中國國有企業(yè)管理者薪酬制度提供重要依據(jù)。三是通過演繹式的規(guī)范研究方法，在文獻(xiàn)分析和經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，提出完善中國國有企業(yè)管理者薪酬制度的改革措施。
　　本文闡述的主要觀點(diǎn):
　　一是在中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下，國有企業(yè)具有特殊性，其目標(biāo)不僅僅是國有資產(chǎn)保值增值，而且在實(shí)際運(yùn)行中承擔(dān)一定的社會責(zé)任

5、。因此其管理者也不能完全等同于一般競爭性企業(yè)的管理者，在國有企業(yè)管理者薪酬設(shè)計(jì)上，要遵循社會主義按勞分配原則，不僅要考慮薪酬的激勵效能，還要兼顧"國情""區(qū)情""人情"及行業(yè)特點(diǎn)，取得社會的認(rèn)同。
　　二是國有企業(yè)管理者薪酬管理是對企業(yè)出資人、企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)職工、社會公眾各方利益訴求的綜合反映，是管理與監(jiān)督相互作用的體現(xiàn)，是通過不斷協(xié)調(diào)逐步達(dá)到均衡的一個(gè)復(fù)雜過程。實(shí)施國有企業(yè)管理者薪酬管理過程中，既要充分發(fā)揮薪酬的激勵作用，又要

6、注重各方意愿的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
　　三是要繼續(xù)健全國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，形成"業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降"的薪酬調(diào)控辦法、不斷探索并完善中長期激勵機(jī)制，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)實(shí)施分類考核，分別制定壟斷性、公益性、競爭性國有企業(yè)管理者年薪制的原則與標(biāo)準(zhǔn)，在改革中逐步完善國有企業(yè)管理者薪酬管理體系。
　　四是針對國有企業(yè)管理者考核評價(jià)和薪酬管理工作的復(fù)雜性，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家普遍使用的平衡計(jì)分卡這一先進(jìn)管理工具，提出可以采用平衡計(jì)分卡作為績效