三峽庫區(qū)政府環(huán)境管制問題研究.pdf

1、三峽庫區(qū)是一個因興建三峽工程而逐漸形成的人類活動頻繁、生態(tài)環(huán)境敏感的特殊地理區(qū)域。隨著政府政策支持和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，三峽庫區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展明顯加快，但經(jīng)濟增長的同時，各種環(huán)境問題也日益顯著，主要包括水土流失嚴重，森林植被受到破壞；生態(tài)環(huán)境退化現(xiàn)象普遍，承載能力不足；環(huán)境遭受巨大污染；生物多樣性面臨威脅；地質(zhì)災(zāi)害和自然災(zāi)害多發(fā)，加上三峽工程尚未竣工，無法預(yù)測工程后續(xù)運行情況和帶給庫區(qū)的潛在環(huán)境污染，如何在保護三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時，穩(wěn)

2、定發(fā)展庫區(qū)的經(jīng)濟是社會各界廣泛關(guān)注的問題，而實現(xiàn)三峽庫區(qū)環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主體就是政府，只有通過政府對三峽庫區(qū)的環(huán)境管制，有效治理庫區(qū)環(huán)境污染，調(diào)動庫區(qū)全民環(huán)境保護意識，從根本上優(yōu)化庫區(qū)社會資源和環(huán)境資源的配置，才能真正落實三峽庫區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
　　在對國內(nèi)外政府環(huán)境管制相關(guān)研究進行綜述的基礎(chǔ)上，本文采取文獻分析法、理論分析與實證分析相結(jié)合、比較分析相結(jié)合的研究方法，首先對政府環(huán)境管制的概念和外部性、公共物品、政府失靈三種理論

3、支持進行了闡述；其次深入分析了三峽庫區(qū)的環(huán)境污染狀況和三峽工程對庫區(qū)環(huán)境的影響，發(fā)現(xiàn)目前庫區(qū)水污染、生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)污染嚴峻，三峽工程建設(shè)存在的疑點可能給庫區(qū)帶來新的環(huán)境問題；緊接著概括出我國政府對三峽庫區(qū)環(huán)境管制中存在的諸多缺陷，以及造成各種缺陷的原因；再次，針對三峽庫區(qū)政府環(huán)境管制問題，結(jié)合國外政府先進的環(huán)境管制經(jīng)驗，總結(jié)出我國政府還需要重視豐富管制手段和引進市場機制；最后，綜合前述研究，提出了三峽庫區(qū)政府環(huán)境管制的針對性策略，并