戰(zhàn)略環(huán)境評價指標(biāo)體系研究與應(yīng)用.pdf

1、戰(zhàn)略環(huán)境評價(Strategic EnvironmentalAssessment，簡稱SEA)是環(huán)境影響評價在戰(zhàn)略(法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃)層次上的應(yīng)用，是系統(tǒng)、綜合地評價政策、規(guī)劃和計劃及其替代方案環(huán)境影響的過程。國內(nèi)外學(xué)者對SEA的概念、原則、工作程序、公眾參與、評價方法、指標(biāo)體系等方面進行了大量研究。美國、荷蘭、加拿大、南非和中國、中國香港等國家和地區(qū)都制訂了相關(guān)法律或?qū)t，開展了SEA實踐。但在SEA研究與實踐中一直存在著工作目

2、標(biāo)模糊、評價內(nèi)容界限不清，指標(biāo)體系缺乏足夠理論支持、方法學(xué)體系不完善等問題。 從研究SEA與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系出發(fā)，將SEA的直接工作目標(biāo)確定為促進戰(zhàn)略實施區(qū)域的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，從而將 SEA的評價核心內(nèi)容限定為區(qū)域環(huán)境可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)的資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)良好和社會可持續(xù)發(fā)展，并以此三方面作為SEA原則性評價標(biāo)準(zhǔn)，為SEA指標(biāo)體系的建立提供理論支持。以SEA的工作目標(biāo)和評價內(nèi)容為依據(jù)，建立了基于驅(qū)使力-狀態(tài)-響應(yīng)(

3、DSR)模型的層次性指標(biāo)體系框架，并進一步建成了區(qū)域總體規(guī)劃環(huán)境影響評價指標(biāo)體系，同時從指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性、評價標(biāo)準(zhǔn)可獲得性、評價的可操作性等方面對該指標(biāo)體系的可操作性進行了分析。并在理論研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合《衡水市“一湖兩河三系統(tǒng)”水資源總體規(guī)劃》建立了本次規(guī)劃的環(huán)境影響評價指標(biāo)體系，并應(yīng)用特爾菲法和層次分析法相結(jié)合的方法對其各層指標(biāo)進行了權(quán)重確定。 本文所進行的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價指標(biāo)體系的研究和應(yīng)用，將為今后區(qū)域總體規(guī)劃和專項