2018年平潭縣政府工作報(bào)告

1、2018 年平潭縣政府工作報(bào)告平潭縣人民政府縣長林文耀各位代表：現(xiàn)在，我代表平潭縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、深入貫徹新發(fā)展理念，“加油干 2017”成果豐碩剛剛過去的一年，在省委、省政府和實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)和黨的十九大精神，按照省委十屆三次、四次全會(huì)部署，圍繞“一島兩窗三區(qū)”目標(biāo)和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力打好開放開發(fā)

2、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)臺(tái)小額商品免稅范圍擴(kuò)類、旅游產(chǎn)業(yè)納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄等重大政策獲批出臺(tái)，現(xiàn)代物流、旅游、金融等新興產(chǎn)業(yè)快速起步，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算總收入、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全省前列，平潭在海內(nèi)外的知名度和影響力全面提升，一座“現(xiàn)代化+原生態(tài)”的海島新城快速崛起。初步預(yù)計(jì)，2017 年地區(qū)生產(chǎn)總值 234.4 億元，增長 8.5%；一般公共預(yù)算總收入 50.93億元，增長 35.6%，地方一般公共預(yù)算收入

3、29.55 億元，增長 11.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資464 億元，增長 17.0%；進(jìn)出口總額 52.70 億元，增長 79.3%；實(shí)際利用外資 1.2 億美元，增長 14.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 35900 元，增長 7.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入14720 元，增長 8.5%。一年來，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面工作：（一）全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)建設(shè)提速、規(guī)模提升。實(shí)施“加油干 2017”活動(dòng)，推出重點(diǎn)項(xiàng)目 292

4、個(gè)，完成投資 380 億元。在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 72 個(gè)，建成社會(huì)福利中心、生活垃圾焚燒發(fā)電廠等 49個(gè)項(xiàng)目，新開工大練海上風(fēng)電、平潭高鐵中心站綜合交通樞紐及站前城市綜合體等 45 個(gè)項(xiàng)目。有序推進(jìn)三批 24 個(gè)補(bǔ)短板投資工程包 83 個(gè)項(xiàng)目，完成投資 43.5 億元。實(shí)施精準(zhǔn)征遷，完善考核政策，征收房屋 611 座、土地 5455 畝，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全省率先推出“房票”安置創(chuàng)新舉措，安置房屋 7690 套、面積 94 萬平方米，實(shí)

5、驗(yàn)區(qū)成立以來首次開展大規(guī)模安置順利實(shí)施。特色產(chǎn)業(yè)定位更加清晰、政策更加精準(zhǔn)。立足平潭資源稟賦，優(yōu)先發(fā)展旅游文化康體、航運(yùn)物流、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，出臺(tái)“5+2”產(chǎn)業(yè)政策，全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 9.3 億元。新落地特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 67 個(gè)，新增特色產(chǎn)業(yè)企業(yè) 1254 家，貢獻(xiàn)稅收占稅收總收入 50%以上。三次產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)占比首次突破 60%，航運(yùn)物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過 70%。招商引資注重“走出去”和“引進(jìn)來”。加強(qiáng)旅

6、游、物流、金融等產(chǎn)業(yè)政策推介，提升精準(zhǔn)招商實(shí)效。在北京、臺(tái)灣、香港、武漢等地開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商推介，吸引一大批國內(nèi)外知名企業(yè)來嵐考察，與中船集團(tuán)、清控集團(tuán)、通號(hào)集團(tuán)等 20 余家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，項(xiàng)目計(jì)劃總投資額達(dá) 1340 億元。（二）積極探索對(duì)臺(tái)融合新路徑率先實(shí)施“一島兩標(biāo)”，加快構(gòu)建臺(tái)胞“第二生活圈”。率先采認(rèn)臺(tái)灣建筑、規(guī)劃、旅劃編制。建設(shè)海壇灣國家級(jí)海洋公園。開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，拆除違規(guī)養(yǎng)豬場 145 家，減少生豬 12

7、 萬頭。全面推行河長制，實(shí)施三十六腳湖水源保護(hù)區(qū)截污工程，完成龍王頭海灘截污治理。綠化造林 3.85 萬畝，空氣質(zhì)量指數(shù)繼續(xù)在九市一區(qū)中保持最優(yōu)。加快實(shí)施“補(bǔ)短板”。 《海壇國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編） 》獲國務(wù)院批復(fù)。仙人井、石牌洋等主要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，金井灣游客服務(wù)中心基本建成，壇南灣-海壇古城獲批 4A 級(jí)景區(qū)，將軍山景區(qū)獲批 3A 級(jí)景區(qū)。金井灣商務(wù)營運(yùn)中心配套酒店等一批星級(jí)酒店加快建設(shè)。啟用公共自行車、共享單車，增設(shè)

8、 8 個(gè)臨時(shí)停車場，旅游配套設(shè)施和接待能力持續(xù)提升。全力做優(yōu)“產(chǎn)業(yè)鏈”。突出“一村一品”，北港文創(chuàng)村被列為“全省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”，加快推進(jìn)白沙海釣村、楊武樓咖啡村及磹水風(fēng)韻古村建設(shè)。突出先行項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)海壇古城二期、澳前漁港商業(yè)街等一批旅游項(xiàng)目，美麗之冠旅游綜合體、鄧麗君影視基地年底試運(yùn)營。全年來嵐游客達(dá) 380 萬人次、旅游收入 27 億元，分別增長 30%、45%以上。入選全國首批“健康旅游示范基地”和“2017 年中國

9、體育旅游十佳目的地”。（五）著力推動(dòng)宜居家園建設(shè)城市環(huán)境更優(yōu)美。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 178 個(gè)，完成投資 149.36 億元。建成麒麟大道等城區(qū)主次干道，新建、續(xù)建及改造市政道路 46 條，總里程 38 公里。全面實(shí)施城市綠化、美化、花化、亮化工程。110KV 橋錦頭變電站和 220KV 上澳變電站投入運(yùn)營。污水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)夤艿?、公交場站、停車場、充電樁等市政配套設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。積極開展第五屆全國文明城市創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)市容市貌專項(xiàng)整

10、治，拆除處置“兩違”661 宗、面積18.8 萬平方米，“兩違”持續(xù)保持零增長。扎實(shí)推進(jìn)殯葬制度改革和豪華墓、活人墓專項(xiàng)整治。實(shí)施金井灣新城區(qū)生活配套提升工程，新區(qū)人氣加快集聚。社會(huì)事業(yè)發(fā)展更協(xié)調(diào)。建成公共 wifi、背街小巷改造（一期）等一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完成投資 2.12 億元。福建師大平潭附中和平潭一中新校區(qū)投入使用，新增普惠制幼兒園 2 家，新增公立中小學(xué)學(xué)位 3810 個(gè)。平潭協(xié)和醫(yī)院成為我區(qū)首家三甲綜合醫(yī)院，正式啟用衛(wèi)生信

11、息化平臺(tái)（一期） ，15 家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。全國首個(gè)國際南島語族考古研究基地正式掛牌，區(qū)博物館設(shè)立，文物考古、文藝創(chuàng)作取得豐碩成果。成功舉辦國際風(fēng)箏沖浪、全國沙灘排球等頂級(jí)體育賽事，泳動(dòng)平潭公開水域邀請(qǐng)賽、“海洋杯”國際自行車賽成為全省“體育旅游精品賽事”。社會(huì)治理水平更有力。全國首創(chuàng)聘請(qǐng)兩岸法律專家擔(dān)任法律顧問，保障臺(tái)胞合法權(quán)益。妥善解決一批信訪積案和歷史遺留問題，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪行為，“平安三率”全省排名提

12、升，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。圓滿完成黨的十九大、廈門金磚會(huì)晤、中國-島嶼國家海洋部長圓桌會(huì)議等重要活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)的安保維穩(wěn)任務(wù)。安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)，食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，社會(huì)大局安定穩(wěn)定。（六）穩(wěn)步推進(jìn)“三農(nóng)”工作落實(shí)精準(zhǔn)扶貧舉措。出臺(tái)精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案，投入財(cái)政扶貧資金 5400 多萬元，清退不符合條件的農(nóng)村低保戶 1285 戶 2457 人，實(shí)施政府兜底保障 5795 人、醫(yī)療救助 2462 人、教育資助 930 人、轉(zhuǎn)移就業(yè) 141