重慶市璧山縣農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。而農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中備受社會(huì)各界關(guān)注、爭(zhēng)議較大的一個(gè)問題。作為億萬農(nóng)民安身立命之本的宅基地使用權(quán)，是農(nóng)民土地權(quán)利中的基礎(chǔ)性權(quán)利，其合理適度流轉(zhuǎn)，不僅關(guān)系到土地的集約高效利用和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的有效保障，而且關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和繁榮，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)解決“三農(nóng)”問題具有重

2、要意義。 本研究在吸取國內(nèi)外相關(guān)理論、研究方法和實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)之上，收集多種資料，采用野外調(diào)查與業(yè)內(nèi)處理，定量與定性分析，理論探討與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，以重慶市璧山縣作為研究區(qū)域，通過分析璧山縣農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的概況，深層分析影響流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)因素以及障礙性因素，并積極探索規(guī)范璧山縣農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)采取的對(duì)策和管理措施，通過從政策上引導(dǎo)、管理上加強(qiáng)，健全調(diào)控機(jī)制和手段，使璧山縣農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)走上規(guī)范有序、健康發(fā)展的道路。

3、 一、第一部分為緒論。該部分主要闡述了本論文的選題目的、研究意義、國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的研究綜述，以及論文的研究思路、內(nèi)容和方法。 二、第二部分為農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的概念和前瞻性分析，是本文研究的理論基礎(chǔ)。結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)際實(shí)例充分論證了農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是提高資源配置效率的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代要求，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求，也是現(xiàn)代物權(quán)發(fā)展的必然體現(xiàn)。

4、 三、第三部分是農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的特征及存在問題。通過對(duì)璧山縣5個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)宅基地流轉(zhuǎn)情況的深入調(diào)查和研究，分析了璧山縣農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)以及存在的問題，為后面的分析和論證提供依據(jù)。 四、第四部分和第五部分分別是農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)力分析和障礙性因素分析，這是全文的核心部分。以璧山縣為研究對(duì)象，以實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)為和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，運(yùn)用皮爾遜相關(guān)系數(shù)法得到了璧山縣農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)與人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均

5、純收入、距縣城距離以及非農(nóng)就業(yè)率之間有較強(qiáng)的相關(guān)性，并進(jìn)一步分析得出工業(yè)化城鎮(zhèn)化是宅基地流轉(zhuǎn)的外在推力、農(nóng)民對(duì)平等財(cái)產(chǎn)權(quán)利的追求是內(nèi)在動(dòng)力、低廉的價(jià)格和政府及政策環(huán)境也是宅基地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)因素。而限制璧山縣農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的因素有：家庭特征因素(包括供養(yǎng)人數(shù)和受教育時(shí)間)、流轉(zhuǎn)前后收入對(duì)比、土地制度以及戶籍制度等。按目前的相關(guān)法律法規(guī)，土地制度以及戶籍制度都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)戶參與宅基地流轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)搬遷的積極性。 五、第六部分是完善和促進(jìn)農(nóng)