陜西省高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標體系研究——以西安、寶雞、咸陽、楊凌、渭南高新區(qū)為例.pdf

1、高新區(qū)是由高技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)組織和管理、開發(fā)區(qū)的管理模式和體制、區(qū)域環(huán)境、法律和政策供給等諸多要素組成的一個區(qū)域系統(tǒng)。高新區(qū)的建設(shè)在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中扮演重要角色。技術(shù)創(chuàng)新是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新區(qū)發(fā)展的動力之所在，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持活力和高新區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長的源泉。技術(shù)創(chuàng)新能力又是提升科技園區(qū)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。陜西省高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標體系通過對分析系統(tǒng)中各因素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)。評價指標體系遞階層次分為三層三級

2、指標：目標層(一級指標)、準則層(二級指標)和指標層(三級指標)。第一層：目標層，有4個因素，分別為技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境支撐能力、技術(shù)創(chuàng)新投入能力、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力和技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展能力。第二層：準則層，有13個領(lǐng)域構(gòu)成。第三層：指標層，有39個領(lǐng)域構(gòu)成。通過層次分析法將大量數(shù)據(jù)運用指標的無量綱化方法進行數(shù)據(jù)的歸一化處理，建立判斷矩陣進而得到各指標的權(quán)重，最終加權(quán)得到評價結(jié)果。西安高新區(qū)具有明顯的競爭優(yōu)勢，在技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境支撐力、創(chuàng)新投入能力

3、和產(chǎn)出能力方面具有突出優(yōu)勢，遙遙領(lǐng)先；寶雞高新區(qū)位于綜合排名第二的位置，也具有一定的比較優(yōu)勢，突出表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新金融支撐能力、經(jīng)費投入強度、科技活動機構(gòu)、科技創(chuàng)新產(chǎn)品、經(jīng)濟效率和R＆D持續(xù)發(fā)展能力等方面；渭南高新區(qū)的多項指標均排列在最后的位置。評價結(jié)果與現(xiàn)實發(fā)展狀況向一致，進一步驗證了構(gòu)建的指標體系的正確性。經(jīng)過大量研究和推敲，陜西省高新區(qū)發(fā)展的政策建議從改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、加強投入、提高科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集群化和法律主體等五大方面進行闡