俄羅斯引資政策演變及對中俄投資合作的影響.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，吸引外國投資促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加國際競爭力，越來越受到各國政府的高度關(guān)注，尤其對轉(zhuǎn)型國家來說更為迫切。中國和俄羅斯同為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，同樣面臨著利用外國投資發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，而且經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，地緣優(yōu)勢明顯。這樣，加強(qiáng)中俄投資合作，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的發(fā)展就更具有緊迫性和重要的現(xiàn)實(shí)意義。 但就目前而言，雙方現(xiàn)有的投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)與兩國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系還不相稱。在投資發(fā)展的可能性與現(xiàn)實(shí)性，可能操作性與合理性、希望

2、與結(jié)果之間存在著巨大的反差，尤其是雙方合作的潛力還遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。這種狀況如果長期得不到改變，中俄政治上的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系就有“空心化”的危險(xiǎn)。為此，改變中俄兩國目前投資現(xiàn)狀，促進(jìn)雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的健康發(fā)展就成為兩國政府和企業(yè)緊迫而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。而從理論上，全面系統(tǒng)的研究中俄投資合作的現(xiàn)狀及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，并提出相應(yīng)的解決措施，就顯得更加迫切。 本文全面詳盡的剖析了俄羅斯引資政策變化及對中俄雙方投資合作產(chǎn)生的影響，意在為中國吸引

3、外資和加強(qiáng)中俄投資合作，實(shí)現(xiàn)“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略提供重要的借鑒。 本文主要運(yùn)用了馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義相結(jié)合，規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合、比較分析與系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法，重點(diǎn)剖析了以下幾個(gè)方面的問題： 首先，俄羅斯引資政策演變的背景。主要表現(xiàn)為：從國際上看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化加深，制定或調(diào)整完善外資政策，加大引資力度成為各國政策的重要內(nèi)容。與此同時(shí)，全球金融發(fā)展的不穩(wěn)定性也在加強(qiáng)，金融安全成為國家安全的重

4、要組成部分。各國經(jīng)濟(jì)金融決策的外部制約因素日趨復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的全球化與金融監(jiān)管國別化的矛盾日益加強(qiáng)，成為各國調(diào)整外資政策的新依據(jù)；從國內(nèi)看，俄羅斯目前引資環(huán)境制約了外資的大規(guī)模進(jìn)入，抵消了俄羅斯引資的各種優(yōu)勢，造成了俄引資結(jié)構(gòu)的不合理、引資規(guī)模和數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的不相稱，從而影響了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 其次，俄羅斯引資政策的演變。這種演變主要經(jīng)歷了起步階段(19世紀(jì)80年代中期-1990年)，這一時(shí)期頒布的一系列招商引

5、資政策都不具有法律地位，使外資不敢貿(mào)然進(jìn)入剛剛開放的前蘇聯(lián)市場；盲目融入國際社會與國際規(guī)則接軌的階段(1990-1998年)，這一階段俄外資政策在國際化和民族利益之間艱難選擇。為了急于獲得西方的資金援助，政策制定僅僅考慮與國際接軌的要求，對國內(nèi)企業(yè)保護(hù)不足，總原則不明確；基于民族利益的外資政策調(diào)整時(shí)期(1999年以來)，這一時(shí)期外資進(jìn)入的開放力度進(jìn)一步加大，各種外資進(jìn)入的管制較以前有所放松，但能源等領(lǐng)域的外資限制有所加強(qiáng)，民族利益趨向明

6、顯。 最后，俄羅斯引資政策的演變對中俄投資合作的影響。第一，對中國外資政策的影響。吸取俄的教訓(xùn)，我國外資政策更加注意優(yōu)化引資環(huán)境的改善，同時(shí)更加關(guān)注國家的經(jīng)濟(jì)安全。第二，對中國企業(yè)投資俄羅斯市場的影響。加大了投資成本，促使中國企業(yè)改變投資策略和方向。第三，促使中國政府進(jìn)一步制定和完善對俄投資政策，為中國企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場提供良好的制度環(huán)境。 在該領(lǐng)域的研究中，本文在以下幾個(gè)方面做出了一些貢獻(xiàn)： 第一，對俄羅斯引資