201906某某邑市生活垃圾焚燒發(fā)電ppp項目實施方案

1、1目 錄目 錄....................................................................... .......................................................................1第一章 第一章 總述 總述........................................................

2、...... ..............................................................6一、 一、 項目核心要素 項目核心要素......................................................... .........................................................6二、 二、 項目實施方案 項目

3、實施方案編制依據(jù)................................................. .................................................7三、 三、 項目必要性及 項目必要性及可行性分析 分析.............................................. ......................................

4、........11（一）項目采用 （一）項目采用 PPP 模式的必要性 模式的必要性 ...................................... ......................................11（二）項目采用 （二）項目采用 PPP 模式的可行性 模式的可行性 ...................................... ......................

5、................11四、 四、 項目基本情況 項目基本情況........................................................ ........................................................12（一）項目名稱 （一）項目名稱.....................................................

6、.. .......................................................12（二）項目建設內(nèi) （二）項目建設內(nèi)容及規(guī)模............................................. .............................................12（三）項目建設地點 （三）項目建設地點...........................

7、........................ ...................................................14（四）廠址建設條件 （四）廠址建設條件................................................... ...................................................14（五）項目投資估算 （五）項目投資估

8、算................................................... ...................................................15（六）項目所需資 （六）項目所需資金的籌措............................................. .............................................16

9、（七）項目公司的 （七）項目公司的組建及管理 管理........................................... ...........................................17五、 五、 項目產(chǎn)出說明 項目產(chǎn)出說明........................................................ ..............................

10、..........................22（一）建設產(chǎn)出 （一）建設產(chǎn)出....................................................... .......................................................22（二）項目產(chǎn)出 （二）項目產(chǎn)出.................................................

11、...... .......................................................22（三）社會效益、 （三）社會效益、環(huán)境效益............................................. .............................................23（四）項目排放標準 （四）項目排放標準.......................

12、............................ ...................................................24六、 六、 項目協(xié)調(diào)機制 項目協(xié)調(diào)機制........................................................ ........................................................28第二章

13、第二章 項目運作方式 項目運作方式..................................................... .....................................................34一、運作方式概述 一、運作方式概述......................................................... ...................

14、......................................34二、運作方式簡析 二、運作方式簡析......................................................... .........................................................35（一）項目設計 （一）項目設計...............................

15、........................ .......................................................35（二）項目建設 （二）項目建設....................................................... .......................................................36（三）投融資 （三）

16、投融資......................................................... .........................................................37（四）項目運營 （四）項目運營....................................................... .............................

17、..........................373（五）運營維護 （五）運營維護....................................................... .......................................................74（六）實施機構介 （六）實施機構介入運營和維護 和維護....................................

18、..... .........................................75（七）項目移交 （七）項目移交....................................................... .......................................................76（八）退出機制 （八）退出機制............................

19、........................... .......................................................81（九）環(huán)境質(zhì)量監(jiān) （九）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測要求 要求............................................... ...............................................83（十）垃圾處理服 （十）垃圾處

20、理服務費的確定與支付 確定與支付..................................... .....................................88三、履約保障邊界 三、履約保障邊界......................................................... ....................................................

21、.....89（一）保險 （一）保險........................................................... ...........................................................89（二）履約保證 （二）履約保證....................................................... ..........

22、.............................................90（三）垃圾基本供 （三）垃圾基本供應量................................................. .................................................92四、調(diào)整銜接邊界 四、調(diào)整銜接邊界....................................

23、..................... .........................................................94（一）社會資本的 （一）社會資本的違約及賠償 賠償........................................... ...........................................94（二）政府方違約 （二）政府方違約與賠償 賠償..

24、............................................. ...............................................98（三）提前終止 （三）提前終止....................................................... ......................................................

25、.99（四）垃圾處理服 （四）垃圾處理服務費價格調(diào)整 格調(diào)整........................................ ........................................106（五）超額收益控 （五）超額收益控制機制 機制.............................................. ....................................

26、..........111（六） （六）PPP 項目合作期 項目合作期限內(nèi)的改擴建 內(nèi)的改擴建 ................................... ...................................112第五章 第五章 項目風險分配 項目風險分配 ................................................... ........................

27、...........................113一、主要風險因素 一、主要風險因素識別.................................................... ....................................................113（一）政治風險 （一）政治風險 ...............................................

28、...... .....................................................113（二）政策風險 （二）政策風險 ..................................................... .....................................................113（三）組織機構風險 （三）組織機構風險 ...........

29、...................................... .................................................114（四）技術風險 （四）技術風險 ..................................................... .....................................................114（五）

30、設計風險 （五）設計風險 ..................................................... .....................................................114（五）工程建設風險 （五）工程建設風險 ................................................. ...........................

31、......................114（六）競爭性風險 （六）競爭性風險 ................................................... ...................................................117（七）運營風險 （七）運營風險 ..................................................... .

32、....................................................117（八）融資風險 （八）融資風險 ..................................................... .....................................................119（九）市場風險 （九）市場風險 .......................

33、.............................. .....................................................119（十）移交風險 （十）移交風險 ..................................................... .....................................................119（十一）環(huán)境風