淺談縣級(jí)人大常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、 淺談縣級(jí)人大常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)應(yīng)注意的幾個(gè)問題當(dāng)前，重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使在實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)進(jìn)程中的重要性和緊迫性，與停滯的社會(huì)思想意識(shí)、法治觀念的差距，與現(xiàn)行法律不確定性的矛盾，是縣級(jí)人大常委會(huì)工作實(shí)際中普遍困擾的問題?？h級(jí)人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會(huì)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下行使決定權(quán)。黨委的決策是人大常委會(huì)確定工作目標(biāo)及討論決定重大事項(xiàng)的政策依據(jù)、行動(dòng)方向和指導(dǎo)原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好

2、人大工作的根本政治原則。要建立健全人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，要善于把黨委的決策主張經(jīng)過法定程序變成人大及其常委會(huì)作出的決定、決議。對(duì)決定、決議執(zhí)行過程中的重要情況，也要及時(shí)向黨委匯報(bào)，以確保有效行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是人大常委會(huì)依法有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的根本保證，也是人大常委會(huì)在行使這一職權(quán)中工作更加主動(dòng)的關(guān)鍵所在。二是要規(guī)范重大事項(xiàng)的范圍、內(nèi)容?？h級(jí)人大常委會(huì)要

3、行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，首先對(duì)重大事項(xiàng)的范圍、內(nèi)容要有比較明晰的界定和規(guī)范，增強(qiáng)行使決定權(quán)的科學(xué)性，定和執(zhí)行的關(guān)系，人大對(duì)重大事項(xiàng)的決議、決定主要由政府執(zhí)行、落實(shí)。政府必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作，嚴(yán)格依法行政，對(duì)應(yīng)由人大常委會(huì)審議決定的重大事項(xiàng)，必須提交人大及其常委會(huì)審議決定，健全政府向人大常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)的制度，做到不越權(quán)。人大常委會(huì)一方面要增強(qiáng)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的主動(dòng)性，對(duì)屬于自己決定范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，要督促政府及時(shí)提

4、請(qǐng)審議，做到不失職；另一方面要支持政府依法行政，支持政府依法正確行使行政決定權(quán)，不干預(yù)政府的具體工作，做到不越位。四是要重視重大事項(xiàng)決定的法律效果。地方人大不同程度地存在“重決定，輕執(zhí)行”的情況，很多地方是作了決定便沒有了“下文”，或者變成人大機(jī)關(guān)和“一府兩院”之間的文字游戲，用“文件”落實(shí)“決定”，致使執(zhí)行效果大打折扣。從客觀上講，首先是很多地方人大常委會(huì)在重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使上，權(quán)威性和嚴(yán)肅性不夠，一些地方人大常委會(huì)出臺(tái)的決定，或者