某津縣城區(qū)水系建設(shè)工程實施方案25366

1、某某縣城區(qū)水系建設(shè)工程 PPP 項目實施方案目 錄前 言 ............................................ ............................................11.背景.....................................................................12.項目建設(shè)的必要性.................

2、........................................23.項目建設(shè)的可行性.........................................................44.編制依據(jù).................................................................55.編制原則.................................

3、................................7第一章 第一章 項目概況 項目概況 ................................... ...................................11.1 項目基本情況...........................................................11.1.1 項目名稱.................

4、...........................................11.1.2 專門協(xié)調(diào)機制........................................................11.1.3 項目實施機構(gòu)........................................................21.1.4 項目提供的公共產(chǎn)品及服務(wù)內(nèi)容..................

5、......................21.1.5 項目采用 PPP 模式的必要性和可行性 ...................................21.1.5.1 項目采用 PPP 模式的必要性 ...........................................21） PPP 模式有利于降低地方政府的債務(wù)風(fēng)險 .................................22） PPP

6、模式有利于提高公共財政使用效率 ...................................33） PPP 模式有利于保障項目和公共服務(wù)質(zhì)量 .................................34） PPP 模式有利于降低項目總體風(fēng)險 .......................................31.1.5.2 項目采用 PPP 模式的可行性 ........................

7、...................41）采用 PPP 模式符合國家政策導(dǎo)向 .........................................42）采用 PPP 模式符合財政可承受能力 .......................................43）項目市場化程度較高 ...................................................41.2 項目經(jīng)濟技術(shù)指

8、標.......................................................51.2.1 項目區(qū)位和占地面積 .................................................51.2.2 項目建設(shè)內(nèi)容 .......................................................51.2.3 項目投資規(guī)模 ...............

9、........................................91.2.4 項目主要產(chǎn)出說明 ..................................................111.2.4.1 項目需求 .........................................................111.2.4.2 項目主要產(chǎn)出說明 .......................

10、..........................111.2.5 項目資金來源 ......................................................111.3 項目公司和股權(quán)情況....................................................111.3.1 項目公司..............................................

11、.............111.3.2 項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu) ..................................................11第二章 第二章 風(fēng)險分配基本框架 風(fēng)險分配基本框架 .......................... ..........................12 122.1 風(fēng)險分配原則............................................

12、..............122.1.1 風(fēng)險最優(yōu)分配原則...................................................122.1.2 風(fēng)險與收益對等原則.................................................135.3.15 爭議的解決........................................................45某

13、某縣城區(qū)水系建設(shè)工程 PPP 項目實施方案5.3.16 退出機制..........................................................455.4 項目核心邊界條件 ....................................................475.4.1 權(quán)利義務(wù)邊界.................................................

14、......475.4.2 交易條件邊界.......................................................485.4.2.1 項目合同期限 .....................................................485.4.2.2 項目回報機制 .....................................................495.4

15、.2.3 政府付費調(diào)整機制 .................................................495.4.3 履約保障邊界.......................................................505.4.3.1 強制保險方案 .....................................................505.4.3.2 履約保函體系 .

16、....................................................505.4.4 調(diào)整銜接邊界.......................................................525.4.4.1 應(yīng)急處置 .........................................................525.4.4.2 提前終止 ............

17、.............................................525.4.4.3 合同變更 .........................................................535.4.4.4 合同展期 .........................................................53第六章 第六章 監(jiān)管架構(gòu) 監(jiān)管架構(gòu) ...........

18、....................... ..................................54 546.1 授權(quán)關(guān)系..............................................................546.1.1 政府對項目實施機構(gòu)的授權(quán) ..........................................546.1.2 政府直接或通過項目實施機構(gòu)對社會

19、資本的授權(quán) ........................546.2 監(jiān)管方式..............................................................546.2.1 履約管理 ..........................................................556.2.2 行政監(jiān)督 ..................................

20、........................556.2.3 公眾監(jiān)督 ..........................................................56第七章 第七章 采購方式選擇 采購方式選擇 .............................. ..............................57 577.1 本項目采購方式 .......................

21、.................................577.2 采購準備工作 ..........................................................607.2.1 建議資格預(yù)審主要資格條件...........................................607.2.2 招標控制條件或控制價的設(shè)定................................