某某某市某某某至某某某鋪道路工程ppp項(xiàng)目----財(cái)政承受能力論證報(bào)告

1、某某某市某某某至某某某鋪道路工程 PPP 項(xiàng)目財(cái)政承受能 力論證某某某管理咨詢有限公司 I目 錄第 1 章 編制目的和依據(jù) 編制目的和依據(jù) ..................................... .....................................11.1 財(cái)政承受能力論證目的 .............................11.2 編制依據(jù) ...................

2、......................1第 2 章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況 ........................................... ...........................................32.1 項(xiàng)目基本情況 .....................................32.1.1 項(xiàng)目名稱 ................................

3、.....32.1.2 項(xiàng)目位置 .....................................32.1.3 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及政府出資人代表 .................32.1.4 項(xiàng)目運(yùn)作方式 .................................32.1.5 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 .................................32.1.6 項(xiàng)目合作期限 ...................

4、..............32.1.7 項(xiàng)目產(chǎn)出說明 .................................42.2 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) .....................................52.2.1 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 ...............................52.2.2 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 .................................62.2.3 投資規(guī)模與資金來源

5、...........................62.3 項(xiàng)目公司 .........................................62.3.1 項(xiàng)目公司設(shè)立 .................................72.3.2 股權(quán)比例 .....................................72.3.3 治理結(jié)構(gòu) ..................................

6、...82.3.4 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制 ...............................8第 3 章 財(cái)政承受能力論證 財(cái)政承受能力論證 .................................. ..................................103.1 責(zé)任識別 ........................................103.1.1 股權(quán)投資支出責(zé)任 ........

7、....................103.1.2 財(cái)政運(yùn)營補(bǔ)貼支出責(zé)任 ........................113.1.3 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任 ............................113.1.4 財(cái)政配套投入支出責(zé)任 ........................133.2 支出測算 ........................................13某某某市某某某至某某某鋪道路工程

8、 PPP 項(xiàng)目財(cái)政承受能 力論證某某某管理咨詢有限公司 1第 1 章 編制目的和依據(jù) 編制目的和依據(jù)1.1 財(cái)政承受能力論證目的 財(cái)政承受能力論證目的開展 PPP 項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證，是政府履行合同義務(wù)的重要保障，有利于規(guī)范 PPP 項(xiàng)目財(cái)政支出管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，有效防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn) PPP 可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》（財(cái)金〔2015〕21 號），財(cái)政承受能力論證采用定量和定性分析方

9、法，堅(jiān)持合理預(yù)測、公開透明、從嚴(yán)把關(guān)，統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系，嚴(yán)格控制 PPP 項(xiàng)目財(cái)政支出規(guī)模。每一年度全部 PPP 項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過 10%?！巴ㄟ^財(cái)政承受能力論證”的項(xiàng)目，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在編制年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃時(shí)，將項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。“未通過財(cái)政承受能力論證”的項(xiàng)目， 則不宜采用 PPP 模式。為落實(shí)《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》（財(cái)金〔201