基于公眾參與的歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃研究.pdf

1、當前，在歷史文化名城中，對歷史文化街區(qū)的保護空前重視，歷史文化街區(qū)是彰顯城市特色、提高城市綜合競爭力的重要因素。歷史文化街區(qū)保護是城市可持續(xù)發(fā)展的重要方面和條件，它是一種動態(tài)城市遺產(chǎn)，承載著城市的過去、現(xiàn)在和演繹著將來。但從20世紀90年代開始各地掀起了舊城改造的高潮，許多城市以保護為名拆舊建新，使許多具有歷史文化價值的街區(qū)遭到破壞，拆除真文物，興建假古跡，大搞人造景觀，失去特色的環(huán)境氛圍，取而代之的是一座座現(xiàn)代的“假古董”，致使歷史文

2、化街區(qū)沒有得到足夠的保護，遭到了建設(shè)性與不可逆轉(zhuǎn)的破壞。
　　筆者在對歷史文化街區(qū)走訪、調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，大部分歷史文化街區(qū)已開始進行了保護規(guī)劃的編制工作，并引起了有關(guān)部門的一定重視，但在編制實施過程中存在諸多問題。歷史文化街區(qū)內(nèi)居民對文物保護單位與歷史建筑、歷史街巷、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等保護沒有深刻認識，保護與整治方式僅停留在政府領(lǐng)導及各專家的觀點層面，保護規(guī)劃編制多是基于政府視角展開，呈現(xiàn)一種自上而下的政府意志貫穿的特點，對公眾的

3、訴求較少的關(guān)注。本文首先對研究背景以及國內(nèi)外學術(shù)界在歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃研究進行了論述，闡釋公眾參與的歷史文化街區(qū)保護相關(guān)理論與實踐案例。根據(jù)歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃內(nèi)容與方式，遵循公眾參與一般原則基礎(chǔ)上，以公眾“象征性參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嵸|(zhì)性參與”為目標，構(gòu)建了公眾參與歷史文化街區(qū)保護調(diào)查指標體系。以河北省蔚縣、正定歷史文化街區(qū)為例，進行了公眾參與歷史文化街區(qū)保護調(diào)查評估研究。同時，在傳統(tǒng)的以政府為主導的歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，提出了

4、創(chuàng)新的公眾參與歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制方法，并對蔚縣歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃內(nèi)容與方法進行了探討，提出了歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃方法及實施建議。通過以上研究，期冀能夠更加合理有效地對歷史文化街區(qū)進行保護。
　　本文從以下三部分進行論述分析:
　　第一部分:主要研究了我國歷史文化街區(qū)保護研究背景、目的與意義，闡述了國內(nèi)外對歷史文化街區(qū)保護研究研究及對公眾參與的相關(guān)理論進行了論述，為本文研究提供了堅實的理論基礎(chǔ)。
　　第二部分:根