村域視角下的村莊規(guī)劃研究——以富平縣岔口村為例.pdf

1、改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，也帶來了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)各種人地關(guān)系矛盾，因此，急需從村域視角構(gòu)建適宜于新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展、村域統(tǒng)籌的村莊規(guī)劃編制體系，在村域范圍內(nèi)統(tǒng)籌各項(xiàng)村莊發(fā)展資源，合理規(guī)劃布局，從而實(shí)現(xiàn)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展。基于此，本文從國內(nèi)外村莊的理論和實(shí)踐研究入手，提出村莊規(guī)劃未來的價(jià)值取向，對(duì)村莊規(guī)劃編制的內(nèi)容進(jìn)行提升完善，將村莊規(guī)劃分為村域總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)，并分別對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)論

2、述。同時(shí)，選取陜西省富平縣岔口村為研究對(duì)象，從村域總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)層面對(duì)村域視角下的村莊規(guī)劃研究編制內(nèi)容與方法進(jìn)行實(shí)證研究。
　　本論文形成的主要結(jié)論有:
　　(1)通過對(duì)中國村莊規(guī)劃發(fā)展歷程梳理和歸納，將其劃分為孕育萌芽時(shí)期、蹣跚起步時(shí)期、探索發(fā)展時(shí)期和逐步完善時(shí)期四個(gè)階段。由于長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制，導(dǎo)致目前中國村莊規(guī)劃存在法規(guī)體系不夠健全，編制內(nèi)容尚需完善，村民參與流于形式和村莊規(guī)劃管理實(shí)施缺乏監(jiān)督等問題。

3、>　　(2)村莊規(guī)劃應(yīng)在“全域規(guī)劃與重點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)用地與非建設(shè)用地相協(xié)調(diào)，村民主導(dǎo)與多元協(xié)同相融合”的編制思路指引下，將“用地統(tǒng)籌是村莊發(fā)展的基本前提、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)是村莊發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力、設(shè)施完善是村莊發(fā)展的重要支撐、生態(tài)保護(hù)是村莊發(fā)展的根本保障”作為目標(biāo)導(dǎo)向。
　　(3)從村域統(tǒng)籌發(fā)展出發(fā)，以村民為規(guī)劃主體，提出“二七五”的村莊規(guī)劃編制模式，即兩大層次結(jié)構(gòu)，七項(xiàng)村域總體規(guī)劃內(nèi)容和五項(xiàng)村莊建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容;其中，兩大層級(jí)結(jié)構(gòu)分別為村域

4、總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃;七項(xiàng)村域總體規(guī)劃內(nèi)容分別為村域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、村莊性質(zhì)與規(guī)模、村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村域土地利用規(guī)劃、村域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村域用地空間管制規(guī)劃、村域文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃等;五項(xiàng)村莊建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容分別為村莊用地布局規(guī)劃、村莊道路交通規(guī)劃、村莊綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃、村莊綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和村莊綜合防災(zāi)規(guī)劃等。
　　(4)以陜西省富平縣岔口村為研究對(duì)象，從村莊的空間布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用等特征出發(fā)，通過“二七五”的村莊規(guī)劃編制模式

5、，從村域總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)層級(jí)進(jìn)行規(guī)劃編制實(shí)證研究，其中，在村域總體規(guī)劃提出“充分挖掘村莊潛力，循序漸進(jìn)發(fā)展策略;特色紅色旅游聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;科學(xué)控制土地開發(fā)，節(jié)約土地利用資源;合理管制建設(shè)用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源”;在村莊建設(shè)規(guī)劃中“合理用地規(guī)劃布局，升華村莊空間結(jié)構(gòu);提升對(duì)外交通聯(lián)系，優(yōu)化村莊道路結(jié)構(gòu);建構(gòu)綠地景觀體系，改善村莊生態(tài)格局;完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊人居環(huán)境”。對(duì)岔口村保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化用地