中國政府環(huán)境信息公開制度探究.pdf

1、自從2008年5月我國《環(huán)境信息公開辦法(試行)》與《政府信息公開條例》實(shí)施以來，我國的政府環(huán)境信息公開制度在建設(shè)和實(shí)踐方面較之前都有了很大的進(jìn)步，但是隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人們獲取信息的渠道多樣化，信息傳播速度和廣度都有了巨大的變化。在這樣的背景下，政府環(huán)境信息公開制度在顯現(xiàn)其重要性的同時(shí)，政府環(huán)境信息公開立法也存在著與生自來的局限性以及制度的缺陷亦隨之而來。所以，對政府環(huán)境信息公開制度的完善具有理論和現(xiàn)實(shí)的意義。
　　

2、 本文首先是對政府環(huán)境信息公開制度的概念和意義進(jìn)行闡述。政府環(huán)境信息公開制度是通過法律、法規(guī)、規(guī)章等形式確立的，規(guī)范和保障政府環(huán)境信息公開過程中所形成的法律制度。政府環(huán)境信息公開制度有著重要的價(jià)值意義，它有助于實(shí)現(xiàn)公民環(huán)境權(quán)；它有助于貫徹落實(shí)群眾路線；它有助于環(huán)境決策科學(xué)性。我國政府環(huán)境信息公開制度的問題是立法框架和立法內(nèi)容以及相關(guān)配套制度缺失等方面)。立法框架存在的問題是政府環(huán)境信息公開的立法位階過低，《環(huán)境信息公開辦法(試行)》的結(jié)

3、構(gòu)亦存在問題。而立法內(nèi)容存在的問題則是主體范圍過窄、客體不明確、公開的方式和程序存在缺陷，以及缺乏相關(guān)的法律責(zé)任和救濟(jì)機(jī)制。對完善我國政府環(huán)境信息公開制度的建議先從政府環(huán)境信息公開的立法內(nèi)容入手。首先是對政府環(huán)境信息公開主體立法的完善。政府環(huán)境信息公開主體包括權(quán)利主體和義務(wù)主體。由于政府環(huán)境信息公開的立法目的是為了保障公眾的環(huán)境知情權(quán)從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，因此應(yīng)該擴(kuò)大利主體和義務(wù)客體的范圍。其次是對政府環(huán)境信息公開客體、程序方式

4、進(jìn)行完善。再次是對政府環(huán)境信息公開法律責(zé)任的完善是目前我國環(huán)境立法的必然要求。最后要建立健全的政府環(huán)境救濟(jì)機(jī)制。接著是完善政府環(huán)境信息公開的立法框架，則建議進(jìn)行單獨(dú)的政府環(huán)境信息公開立法，以提高它的法律位階。最后，對于我國政府環(huán)境信息公開制度的完善，也需要建立健全相關(guān)配套制度，如健全的環(huán)境教育制度、媒體制度、鼓勵(lì)制度和ENGO制度。
　　 我國政府環(huán)境信息公開制度的建設(shè)是一項(xiàng)邊實(shí)踐、邊探索、邊修改、邊完善的工作，所以對政府環(huán)境信