民辦中小學(xué)教師流動問題研究——以A校為例.pdf

1、民辦學(xué)校教師是民辦教育的基石。發(fā)展好民辦教育關(guān)系到我國教育事業(yè)的整體進(jìn)程，關(guān)系到社會的需求，也關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高。近十年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制地建立和辦學(xué)形式多樣化，為我國民辦學(xué)校教師流動打開了方便之門；國家人事制度改革尤其是教師人事制度改革及教師資格制度的推行，為民辦學(xué)校教師流動提供了廣闊的舞臺；社會轉(zhuǎn)型期社會價值觀念地轉(zhuǎn)變?yōu)槊褶k學(xué)校教師流動解除了思想包袱。2003年《民辦教育促進(jìn)法》地頒布實施以來,民辦學(xué)校教師流動已經(jīng)在

2、國家政策引導(dǎo)下，在法律法規(guī)的保障下成為一種正常而普遍的現(xiàn)象。但是由于目前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，關(guān)于民辦教育發(fā)展的法律法規(guī)尚未落實，特別是民辦學(xué)校教師的社會地位，社會保障以及薪酬待遇等方面的權(quán)益沒有實現(xiàn)好，使得民辦學(xué)校教師產(chǎn)生不滿；另外一方面，許多民辦學(xué)校運營和管理不科學(xué)，視教師為勞動工具，以公司模式來發(fā)展民辦學(xué)校，極度缺乏人文關(guān)懷的精神。這些因素導(dǎo)致了民辦中小學(xué)教師的不合理流動。
　　本文以A校為例，通過對這所具有民

3、辦學(xué)校典型代表性的民辦中小學(xué)進(jìn)行問卷調(diào)查，訪談以及對有關(guān)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)A學(xué)校教師流動呈現(xiàn)如下特點：首先，流動的主體以中青年教師和骨干教師居多，其次，流動方向單一，以事業(yè)單位上線流動為主，第三，流動學(xué)科以語數(shù)英關(guān)鍵學(xué)科為主。這樣的單一的流動使得民辦學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)逐漸失衡，影響民辦學(xué)校正常的教學(xué)工作。而導(dǎo)致A學(xué)校教師流動的原因是多方面的。筆者通過對參與流動的教師進(jìn)行了訪談，分析后得出以下結(jié)論，A校教師流動來自三大層面的影響。第一是有關(guān)教

4、師政策法律法規(guī)不完善且未落實導(dǎo)致民辦學(xué)校教師的社會地位沒有得到認(rèn)可，第二是學(xué)校管理不科學(xué)，沒有滿足教師的正常需求，第三是教師個人信仰和價值觀念的影響。這些因素的存在加速了民辦學(xué)校教師的不合理流動。
　　綜合上述分析，筆者從相對應(yīng)的層面為民辦學(xué)校教師流動提供對策。首先要完善民辦學(xué)校教師管理的法律法規(guī)，提高民辦學(xué)校教師的社會地位，落實已有的民辦學(xué)校教師的社會保障制度，改善民辦學(xué)校教師的工資待遇。其次，在外部條件得到滿足的條件下，民辦學(xué)