從陜西省學(xué)校教育投資差異化看中國教育的出路.pdf

1、產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的人力資本和人力資本投資理論，其重要性在今天已被更多的國家和地區(qū)所認(rèn)識(shí)。現(xiàn)代文明的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到以人力資本為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，教育作為人力資本投資的主要方式，也越來越受到各個(gè)國家的重視。 本文以對人力資本投資理論的論述和分析為基礎(chǔ)，分析了教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用。結(jié)合中國實(shí)際國情，雖然教育投資穩(wěn)步提高，重視程度越來越高，但是作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國，中國的人均教育投資在公平、同步、協(xié)調(diào)發(fā)展方面的

2、問題還是很明顯的。作者在此選取了陜西省的西安和安康兩市的教育發(fā)展數(shù)據(jù)資料作為分析基礎(chǔ)。西安屬于中下游發(fā)達(dá)城市，安康屬于上游的不發(fā)達(dá)城市，這樣兩個(gè)本不該差異顯著的城市的數(shù)據(jù)卻顯示出了中國教育地區(qū)差異化發(fā)展的態(tài)勢。針對這樣一種發(fā)展趨勢，作者對此加以分析，認(rèn)為我國的教育體制在投資的主體方面，投資總量、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)等方面存在不均衡問題。并對此提出了政策建議和改革的基本思路。 要改善我國的教育發(fā)展?fàn)顩r，我們要從以下方面進(jìn)行調(diào)整： 增

3、加投資總量：現(xiàn)今，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)快速增長，應(yīng)將義務(wù)教育看作促進(jìn)教育發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的重中之重的工作，把它放在高度的戰(zhàn)略地位上來，充分認(rèn)識(shí)其重要性。況且，我國已有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾，所以，應(yīng)將教育經(jīng)費(fèi)占G D P的比例提高到至少4％。 調(diào)整投資結(jié)構(gòu)：依照國際上各國的做法，調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)在各級(jí)教育中的分配比例，使初等教育、中等教育、高等教育有一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)回報(bào)與投入成正比，即“誰受益誰買單”。尤其，義務(wù)教育是具有很強(qiáng)外部性

4、的純公共產(chǎn)品，理應(yīng)得到更大力度的支持，這才是真正的教育公平。加大基礎(chǔ)教育投資，重視義務(wù)教育階段的教育投資和教育質(zhì)量，提高我國人口的綜合素質(zhì)。 調(diào)整投資重點(diǎn)：針對我國的教育投資狀況，我們要分清投資層次，扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對教育貧乏地區(qū)的教育投資。我國的教育發(fā)展水平存在著巨大的差異，包括地域差異、城鄉(xiāng)差異、校際差異，國家應(yīng)采取一些政策，對西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。面對中國教育如此參差不齊的發(fā)展現(xiàn)狀，我們不僅要以扶持經(jīng)濟(jì)、