北京市公共交通補(bǔ)貼測(cè)算方法及相關(guān)政策研究.pdf

1、公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會(huì)公益事業(yè)。然而,近年來公共交通行業(yè)普遍虧損,企業(yè)面臨經(jīng)營困難,危及居民切身利益。針對(duì)當(dāng)前政策性虧損補(bǔ)貼機(jī)制不完善,甚至缺失等問題,國家要求各地建立規(guī)范的成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度和政策性虧損評(píng)估制度,進(jìn)一步健全和完善公共交通政策性虧損補(bǔ)貼機(jī)制。因此,有必要對(duì)公共交通補(bǔ)貼測(cè)算方法及相關(guān)政策進(jìn)行系統(tǒng)地研究,研究成果將有助于相關(guān)部門制定合理的政策法規(guī),促進(jìn)公共交通的發(fā)展。 本文首先在分析北京公共交通經(jīng)營

2、現(xiàn)狀及虧損原因的基礎(chǔ)上,指出了低票價(jià)政策是導(dǎo)致公共交通企業(yè)虧損的主要原因之一,并通過分析北京市公共交通補(bǔ)貼現(xiàn)狀,指出沒有合理的補(bǔ)貼測(cè)算方法是北京市公共交通補(bǔ)貼存在的主要問題之一。其次,本文根據(jù)居民對(duì)公共交通服務(wù)的消費(fèi)特點(diǎn),借鑒供給與需求的基本原理,分析了居民收入水平、企業(yè)經(jīng)營成本和政府財(cái)政補(bǔ)貼三者之間的關(guān)系,并利用需求理論建立了公交使用者需求函數(shù)。通過對(duì)企業(yè)化定價(jià)模型和財(cái)政補(bǔ)貼下定價(jià)模型的對(duì)比分析,證明了公交補(bǔ)貼的必要性和分類補(bǔ)貼的優(yōu)越