山西教育民間投資調控政策與法律問題研究.pdf

1、隨著社會經濟的發(fā)展，人們對社會產品的需求日益多樣化。解決教育投資問題是制約教育事業(yè)發(fā)展，乃至影響整個經濟發(fā)展和社會進步的極為重要的課題。民間資本投資教育事業(yè)發(fā)展渠道不暢，嚴重影響了我國民辦教育事業(yè)的發(fā)展。大力促進民間資本投資教育事業(yè)，是推進教育事業(yè)多元化發(fā)展，實現(xiàn)科教興國的偉大策略。
　　山西省位于我國中部地區(qū)，教育投資渠道單一，教育經費嚴重不足，民間教育投資機構的法律地位不明確，教育事業(yè)發(fā)展民間投資環(huán)境不公平，民辦教育發(fā)展不平衡

2、，缺乏合理規(guī)劃，民間資本投資教育的激勵機制缺乏可操作性，民辦教育競爭秩序混亂等等一系列問題。本文從宏觀調控法的角度，主要運用文獻分析法，對山西省教育事業(yè)民間投資調控政策與法律的基本范疇進行了分析;運用實證分析法，分析了山西省民間資本投資教育事業(yè)發(fā)展取得的成就和存在的問題，對山西省教育事業(yè)發(fā)展民間投資政策與法律問題做一概要闡述;運用比較分析法，分析了國內外教育事業(yè)民間投資調控政策與法律現(xiàn)狀及特點。本文的基本結構如下:
　　第一部分闡

3、述教育事業(yè)發(fā)展民間投資調控政策和法律的基本問題。闡述了教育事業(yè)、教育事業(yè)民間投資、民間資本投資教育事業(yè)的必要性、教育事業(yè)發(fā)展投資調控的特征等基本問題，并對教育投資來源進行了分析。
　　第二部分對山西省教育事業(yè)發(fā)展民間投資現(xiàn)狀進行了分析。對山西省教育事業(yè)發(fā)展民間投資調控相關政策、法律、地方性法規(guī)及規(guī)范性文件進行深入分析。首先肯定所取得的成就，并從中找出存在的投資主體的法律地位不明確、投資結構不平衡、缺乏合理規(guī)劃、投資激勵機制缺乏可操

4、作性、缺乏政府有效引導與監(jiān)管、違反投資法法律追究機制不完善、投資環(huán)境不公平等問題，以期完善。
　　第三部分通過對國內與國外教育事業(yè)發(fā)展民間投資調控政策和法律分析，為山西省教育事業(yè)發(fā)展民間投資調控政策與法制的完善提供借鑒。本部分分別對我國?。ㄊ校┮约懊绹⑷毡竞陀乃搅⒔逃顿Y調控政策和法律進行了分析并歸納出其主要特征。
　　第四部分是在前三部分的基礎上提出了山西省教育事業(yè)發(fā)展投資調控政策和法律的完善對策。從山西省省情出發(fā)，