公共財政框架下的農村義務教育投入均衡問題研究——以長春市雙陽區(qū)為例.pdf

1、本文的研究背景是：從我國發(fā)展實際來看，有7億多人口在農村，教育公平問題、教育均衡發(fā)展問題以至于整個教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展問題的關鍵都在農村。進入新世紀之后，黨中央、國務院從優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略意義出發(fā)，對農村教育工作給予了前所未有的重視。但從目前情的況看，教育經(jīng)費不足、教育投入重心過低、教育投入城鄉(xiāng)差異過大等問題仍然是制約農村教育乃至教育事業(yè)科學發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的癥結性問題。因此，如何構建公共財政下的農村義務教育投入均衡體制顯得尤為重

2、要。 本文在吸納和繼承前人研究成果基礎上，在推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局這一大的政策背景下，進一步研究農村義務教育投入均衡問題，力圖構建有利于農村義務教育均衡和持續(xù)發(fā)展的新的投入機制，研究農村義務教育經(jīng)費投入“以省為主”的可行性。 全文共分三個部分，第一部分為公共財政框架下的農村義務教育投入均衡的理論分析；第二部分為農村義務教育投入均衡問題現(xiàn)狀分析；第三部分為構建公共財政框架下的農村義務教育均衡投入體系建議。

3、 本文的結論為：農村義務教育經(jīng)費保障機制實施后，對于緩解農村中小學辦學經(jīng)費不足起到了一定作用，但對農村中小學的投入和保障還是處于基本滿足正常教學運轉的標準，距離義務教育的均衡發(fā)展尚有較大差距。提出了實行農村義務教育投入“以省為主”，制定《義務教育學校辦學條件基本標準》，加快農村中小學布局調整，建立和完善對農村義務教育經(jīng)費投入的督查考評和問責機制等對策和建議。 本文的創(chuàng)新之處為：一是按照推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化格局的要求，來重新認識