解決“小產(chǎn)權房”問題的法律對策研究.pdf

1、隨著我國房價的日益高漲,許多地方都出現(xiàn)了在集體所有的土地上建房出售的現(xiàn)象,即所謂的“小產(chǎn)權房”。而本文主要探討的“小產(chǎn)權房”是指在農(nóng)民的集體土地上所建造的房屋,僅有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村委會的蓋章以證明其權屬,并沒有獲得國家房管部門頒發(fā)的房屋所有權證。雖然“小產(chǎn)權房”己經(jīng)出現(xiàn)并日益普遍,但根據(jù)我國現(xiàn)有的土地政策和房地產(chǎn)政策,“小產(chǎn)權房”是法律所不承認的,即游離于法律和政策之外,但是又具有一定的合理因素。因此,對我國“小產(chǎn)權房”現(xiàn)象的法律問題研

2、究既具有一定的理論意義,也有著很強的現(xiàn)實意義。
　　 本文第一部分是對“小產(chǎn)權房”的基本問題闡述。包括“小產(chǎn)權房”的定義、法律性質(zhì)和現(xiàn)狀分析,以及相關政府部門對“小產(chǎn)權房”的態(tài)度和政策,還有普通民眾對“小產(chǎn)權房”的認知和態(tài)度。
　　 第二部分是本文的創(chuàng)新點所在。通過從我國的土地制度的角度出發(fā),分析導致“小產(chǎn)權房”產(chǎn)生的法律因為:包括集體土地所有制度的不完善；集體建設用地流轉(zhuǎn)制度的弊端；集體土地征用制度的不合理；土地監(jiān)管制

3、度的不完善等,以及透過“小產(chǎn)權房”現(xiàn)象反映出來的法律問題,從而得出“小產(chǎn)權房”在現(xiàn)有法律制度下不合法,但是具有一定的合理性,應該逐步完善相關的法律制度。
　　 第三部分是本文的關鍵所在。“小產(chǎn)權房”已經(jīng)到了必須解決的時候了,但是不能夠一蹴而就,應該循序漸進地處理解決。本文從法理的角度分析法律的穩(wěn)定性與變動性的關系,法律的合理性與合法性的關系,為“小產(chǎn)權房”解決對策提供了法理依據(jù)。并提出完善集體土地所有制度；建立完善的集體建設用地