我國農(nóng)業(yè)政策性銀行立法研究.pdf

1、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立運行15年了,作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行,建行以來,在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,強化國家對糧、棉市場的宏觀調(diào)控,推動金融體制改革以及促進糧、棉流通體制改革,促進財政政策、貨幣政策實施等方面,發(fā)揮了不可替代的重要作用。但國家對農(nóng)業(yè)政策性銀行一直沒有立法,其執(zhí)行各項職能面對無法可依的尷尬局面,這影響了農(nóng)業(yè)政策性銀行職能的充分發(fā)揮。
　　本文分三個部分展開論述,約2.4萬字,主要內(nèi)容如下:
　　第一部分,我國農(nóng)業(yè)政策性銀

2、行發(fā)展回顧。闡述了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立的時間、性質(zhì)、任務(wù)、背景和發(fā)展歷程。著重介紹了國家組建農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要原因是為了解決日益嚴(yán)重的糧食收購資金不足而形成的“打白條”現(xiàn)象,同時也是積極推進農(nóng)村金融體制改革的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組建后業(yè)務(wù)上經(jīng)歷了三個發(fā)展階段,現(xiàn)在朝建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策性銀行邁出了重要步伐。
　　第二部分,我國農(nóng)業(yè)政策性銀行現(xiàn)狀分析,主要闡述了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在我國經(jīng)濟運行中的地位和作用,是信號傳導(dǎo)的樞紐,是宏觀調(diào)控的杠桿,是

3、資金監(jiān)管的主體,保證了收購資金供應(yīng),減輕了中央財政負擔(dān),推動了糧、棉企業(yè)體制改革的深化。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)展也面臨著問題,主要有宏觀和微觀兩方面。宏觀方面主要是政策問題、體制問題和立法問題;微觀方面主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市場定位問題、籌資問題等。我國目前還沒有農(nóng)業(yè)政策性銀行法,分析了法律地位缺失的表現(xiàn)。
　　第三部分,我國農(nóng)業(yè)政策性銀行立法構(gòu)想。主要闡述了農(nóng)業(yè)政策性銀行立法的必要性、可行性,通過和國外農(nóng)業(yè)政策性銀行及立法的比較,對我國