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1、強(qiáng)調(diào)緊急狀態(tài)下的人權(quán)保障,首先必須明確的是人權(quán)保障不是絕對(duì)的。緊急狀態(tài)下人權(quán)受到限制有其合理性依據(jù),即:限制人權(quán)是為了保障人權(quán)。其次,雖然緊急狀態(tài)下緊急權(quán)力的行使在某種程度上具有獨(dú)裁的特點(diǎn),但緊急權(quán)力的行使仍然必須在民主憲政的框架內(nèi),遵循三權(quán)分立制衡的基本精神,否則就會(huì)異化為專制權(quán)力導(dǎo)致暴政。因此對(duì)緊急權(quán)力的行使也必須有一定的制約措施,即明確各項(xiàng)具體行政緊急權(quán)力的行使必須以緊急狀態(tài)的有效宣布和實(shí)施為前提,而是否宣布實(shí)施緊急狀態(tài)的決定性權(quán)
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