西部貧困山區(qū)農(nóng)地拋荒問題研究——以貴州省威寧縣為例.pdf

1、近年來，城市化的腳步不斷加快，大量的農(nóng)民工進城務工，隨之而來的土地農(nóng)轉非、耕地大量拋荒等問題及趨勢不可遏制、影響深遠。不過，該問題在我國區(qū)域差異較大，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)其表象迥然不同，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)域已受到政界、學術界、實業(yè)界等社會各界廣泛關注，而在我國西部貧困山區(qū)則由于地面起伏較大、自然環(huán)境惡劣等原因，農(nóng)民工外出務工致使農(nóng)地拋荒問題比較嚴重，這不僅造成土地資源的浪費，也給經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一系列的社會問題，阻礙了社會進步，是一

2、個不容忽視亟待解決的實踐問題。因此，對貧困山區(qū)農(nóng)地拋荒問題進行深入調(diào)研、剖析拋荒影響因素，根據(jù)調(diào)查結果因地制宜解決該問題具有很深遠的意義。
　　當前學術界對農(nóng)地拋荒的研究主要從宏觀層面上進行定性分析，而基于農(nóng)戶角度研究的較少。鑒于此，本文試圖通過設計調(diào)查問卷，以貴州省威寧縣為研究區(qū)域，采取抽樣調(diào)查方式對農(nóng)戶進行入戶調(diào)查，了解農(nóng)戶的真實想法，測算出拋荒農(nóng)地的比例，剖析造成該種現(xiàn)象的原因，在此基礎上提出解決農(nóng)地拋荒的合理意見。本文的難

3、點在于對隱性拋荒農(nóng)地的認定，通過閱讀相關文獻和問卷所得數(shù)據(jù)，運用DEA方法對投入指標和產(chǎn)出指標的綜合效率值進行測算，再選定標準地塊的DEA值，與其他被調(diào)查的土地進行比較從而得出隱性拋荒農(nóng)地。經(jīng)過對調(diào)查問卷的分析得知，67.88％的農(nóng)戶存在農(nóng)地拋荒現(xiàn)象，而拋荒面積在3畝以下的占了一半以上的農(nóng)戶，樣本地區(qū)拋荒面積大概在911畝，占有效樣本的49.14%，若照此比例估算整個威寧縣的農(nóng)地拋荒面積，則整個縣的拋荒面積在1052100畝左右，并且地

4、勢越高、基礎設施越差的地方農(nóng)地拋荒現(xiàn)象越嚴重。由此可知，威寧縣的農(nóng)地拋荒現(xiàn)象較為嚴重。本文對引起農(nóng)地拋荒的因素主要從客觀因素和主觀因素進行分析，客觀因素主要包括：自然因素、社會經(jīng)濟因素、政策制度因素；主觀因素主要包括：農(nóng)村大量勞動力轉移、農(nóng)民戀土情結以及農(nóng)戶所身處的社會影響。最后，從完善有關政策支持體系、完善土地流轉市場、退耕還林政策、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)以及提高農(nóng)戶意識等方面提出相關的政策建議。
　　本文的創(chuàng)新點在于：第一，首次使用DE

5、A方法對農(nóng)地拋荒中的隱性拋荒進行測算，進一步地，綜合顯性、隱性拋荒比例，測算得出威寧縣這樣的西部貧困山區(qū)農(nóng)地綜合拋荒率為：49.14%；第二，通過對收回的問卷中的農(nóng)地拋荒情況進行分析，得出拋荒比例，再根據(jù)調(diào)查區(qū)域耕地面積所占威寧縣的耕地面積比例，算出整個威寧縣的農(nóng)地拋荒面積，約有1052100畝。此方法有一定的差異，但也為接下來的研究提供了一定的思路；第三，因地制宜的提出解決貧困山區(qū)威寧縣農(nóng)地拋荒的對策建議，即：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和適當?shù)耐烁?/p>