生態(tài)文明視閾下黑龍江國有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設運行機理研究.pdf

1、黨的十八大報告明確提出:“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。同時強調(diào)“要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面，努力建設美麗中國”。至此，中國進入了“五位一體”的建設期并把“新型城鎮(zhèn)化”上升為國家戰(zhàn)略。2014年4月1日起，國家對黑龍江重點國有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，國有林區(qū)的發(fā)展到了十字路口，林業(yè)發(fā)展方式也從原來的“重采伐”到“養(yǎng)生態(tài)”的根本轉(zhuǎn)變。全面停伐政策的實施

2、在對生態(tài)文明建設發(fā)生積極作用的同時也對林區(qū)林產(chǎn)工業(yè)、居民生計等一定時期內(nèi)帶來嚴重沖擊。國有林區(qū)小城鎮(zhèn)不但是林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，同時也是推進現(xiàn)代林業(yè)事業(yè)發(fā)展，將林業(yè)作為肩負國家生態(tài)文明建設歷史使命的有效途徑，而且還是林業(yè)緩解國計民生需求等過程中繞不開的一項關(guān)鍵議題。本論文即在這樣的大背景下，進行國有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設理論分析和實證研究，以期用生態(tài)文明全新視角找到影響國有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設的關(guān)鍵因素和作用機理，從而為國有林區(qū)小城鎮(zhèn)后續(xù)建設提

3、供理論支撐和政策建議。
　　首先，基于對國內(nèi)外有關(guān)小城鎮(zhèn)建設理論研究成果的廣泛查閱、收集，總結(jié)國內(nèi)外理論研究現(xiàn)狀和建設實踐最新進展，總結(jié)出若干個小城鎮(zhèn)建設類型，奠定本研究的理論依據(jù)。通過對黑龍江國有林區(qū)40個林業(yè)局實地調(diào)研、探查，搜集了國有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設的相關(guān)基礎數(shù)據(jù)，并依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)深入分析黑龍江國有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題。
　　其次，對國有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)建設運行機理進行理論分析。國有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設目標即

4、經(jīng)濟健康發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新進步、社會和諧美好、生態(tài)環(huán)境友好、政府廉潔高效，可以看出，國有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設是一個復雜的開放系統(tǒng)，需要用系統(tǒng)論的理論進行研究。通過上述分析，應該先構(gòu)建國有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)建設復合生態(tài)系統(tǒng)，其構(gòu)成要素包括:生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)、綠色科技系統(tǒng)、生態(tài)社會系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、生態(tài)政治系統(tǒng)。在此基礎上，定性地分析了國有林區(qū)小城鎮(zhèn)建設的運行機理及作用路徑。
　　第三，構(gòu)建黑龍江國有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)建設運行機理模型，包括小城鎮(zhèn)

5、建設系統(tǒng)運行效果評價模型、內(nèi)部協(xié)同效應模型、發(fā)展趨勢分析模型。從生態(tài)經(jīng)濟、綠色科技、生態(tài)社會、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)政治5個維度構(gòu)建了13個標準層40個指標的評價體系。在此基礎上，運用加權(quán)線性法、變異系數(shù)法、貝塔朗菲方程、灰色綜合關(guān)聯(lián)模型、二元回歸模型等數(shù)理統(tǒng)計方法對國有林區(qū)的小城鎮(zhèn)建設進行了全面系統(tǒng)的評價，結(jié)果顯示，從2008至2014年，黑龍江國有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)建設系統(tǒng)總體運行效果不理想，各子系統(tǒng)內(nèi)部和子系統(tǒng)之間互動耦合度差，存在競爭關(guān)

6、系，需要進一步進行優(yōu)化。
　　第四，在實證分析的基礎上，從國有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)建設目標的角度出發(fā)，在對國有林區(qū)生態(tài)文明小城鎮(zhèn)進行合理布局的基礎上，提出了小城鎮(zhèn)建設基本發(fā)展思路和“二三四五”的發(fā)展模式。針對小城鎮(zhèn)評價過程中顯現(xiàn)出來的問題，有針對性的提出低碳的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)、高效的綠色科技系統(tǒng)、和諧的生態(tài)社會系統(tǒng)、集約的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、民主的生態(tài)政治系統(tǒng)“五位一體”新型國有林區(qū)小城鎮(zhèn)的應對策略，為國有林區(qū)制定實施小城鎮(zhèn)建設后續(xù)政策提供參