云南省普洱地區(qū)環(huán)境習(xí)慣法研究.pdf

1、環(huán)境習(xí)慣法是當(dāng)?shù)厝嗣裨陂L期的社會(huì)生產(chǎn)生活中依據(jù)事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過民族禁忌、村規(guī)民約等表現(xiàn)形式，自發(fā)形成的與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的行為規(guī)范，對當(dāng)?shù)厝嗣窬哂幸欢ǖ募s束力。云南省普洱地區(qū)自然資源豐富，生物多樣性得到有效的保護(hù)和發(fā)展，得益于當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族環(huán)境保護(hù)習(xí)慣法發(fā)揮的不可或缺的作用。受特殊地理環(huán)境和歷史因素的影響，普洱地區(qū)少數(shù)民族基于自然崇拜和神靈崇拜的心理基礎(chǔ)，對自然生態(tài)環(huán)境有很強(qiáng)的依賴性，因而創(chuàng)造了許多與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的民族風(fēng)俗和習(xí)慣。雖不像制定法

2、以規(guī)范的文字形式頒布執(zhí)行，但通過口耳相傳的民族禁忌、村規(guī)民約的特定方式存在于各民族的意識中，約束族人的行為規(guī)范。
　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外地人口的大量涌入，對經(jīng)濟(jì)利益的追求導(dǎo)致隨意亂開亂采、違法狩獵的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，破壞了普洱地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的平衡，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)任務(wù)尤為艱巨。在現(xiàn)行立法不能更好保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境時(shí)，環(huán)境習(xí)慣法發(fā)揮其補(bǔ)充制定法空白的作用。但在普洱地區(qū)環(huán)境習(xí)慣法的運(yùn)行發(fā)展過程中，逐漸顯示出其與制定法之間的沖突、在司法裁判

3、中地位不明確等問題。對于環(huán)境習(xí)慣法與制定法之間的沖突問題，由于特殊的歷史文化背景，在進(jìn)行相關(guān)法律適用和法律解釋過程中，司法人員更多需要考慮到當(dāng)?shù)夭煌褡甯鳟惖南嚓P(guān)環(huán)境習(xí)俗，在司法適用領(lǐng)域進(jìn)行改革，聯(lián)系普洱地區(qū)實(shí)際情況，去其糟粕取其精華，力求使得普洱地區(qū)的環(huán)境習(xí)慣法與制定法的充分融合，為普洱地區(qū)環(huán)境習(xí)慣法的發(fā)展提供可行之路。對于明確普洱地區(qū)環(huán)境習(xí)慣法的司法裁判地位，主要通過完善司法適用的條件、范圍、程序性規(guī)則和適用方式進(jìn)行解決：首先在適用

4、條件方面，所適用的相關(guān)環(huán)境習(xí)慣法只能是本地區(qū)達(dá)成共識、符合現(xiàn)行立法精神且環(huán)境制定法沒有明確規(guī)定時(shí)才能適用；其次只能適用于特定的少數(shù)民族地區(qū)的非刑事處罰領(lǐng)域；再次，適用的程序性規(guī)則包括環(huán)境習(xí)慣法適用的提出、當(dāng)事人舉證和法官專業(yè)素養(yǎng)的提高；最后，普洱地區(qū)環(huán)境習(xí)慣法的適用可以采取多種方式：包括當(dāng)事人之間協(xié)議適用、引入相關(guān)環(huán)境法判例，建立案件指導(dǎo)制度、充分發(fā)揮法院調(diào)解作用等，創(chuàng)造一套有利于普洱地區(qū)環(huán)境糾紛解決的機(jī)制，進(jìn)而從根源上解決環(huán)境糾紛問題