農(nóng)地確權(quán)的制度認(rèn)知對(duì)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響研究--基于山東夏津的實(shí)證調(diào)查.pdf

1、2011年以來，國(guó)家通過頒布確權(quán)政策、選擇試點(diǎn)縣等方式逐步推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作。自2011年我國(guó)明確提出農(nóng)戶可以通過轉(zhuǎn)包、股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地，并鼓勵(lì)以集體形式進(jìn)行農(nóng)地確權(quán)登記，來維護(hù)地權(quán)后，各地農(nóng)村農(nóng)地確權(quán)工作逐漸提上日程。農(nóng)地確權(quán)后，若土地到戶，承包關(guān)系長(zhǎng)期不變，不再按照人口的變動(dòng)調(diào)整土地，能在一定程度上強(qiáng)化農(nóng)地的基本保障性功能，并為更大規(guī)模的農(nóng)地承包與經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造政策上的空間。確權(quán)登記再頒證，從法律上看，肯定了農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)承包權(quán)利

2、，有利于避免農(nóng)地權(quán)屬問題爭(zhēng)議，減少農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的不利因素。正是由于認(rèn)識(shí)到農(nóng)地確權(quán)的積極意義，各地區(qū)也在政策倡導(dǎo)下大力推進(jìn)農(nóng)地確權(quán)工作。2014年山東、安徽、四川等三省的若干縣成為農(nóng)地確權(quán)整體試點(diǎn)縣。2016年試點(diǎn)增加，總量達(dá)22個(gè)。隨著農(nóng)地確權(quán)工作的廣泛開展，全國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積不斷增加，達(dá)到約4.43億畝，農(nóng)地確權(quán)成為一次重大的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革。
　　隨著農(nóng)地確權(quán)工作的逐步深入，農(nóng)地確權(quán)過程中遇到的問題和困難也越來越多?？梢哉f，農(nóng)地確

3、權(quán)政策本身是為了更好的保障農(nóng)民權(quán)利、促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，但結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況與既往研究可知:影響農(nóng)民農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的有可能并不是確權(quán)政策本身好與壞，而往往是農(nóng)民對(duì)農(nóng)地確權(quán)的認(rèn)可程度、農(nóng)地確權(quán)政策的落實(shí)程度、農(nóng)民對(duì)農(nóng)地確權(quán)政策的滿意程度，這三者可以直接影響確權(quán)后，農(nóng)民的流轉(zhuǎn)意愿。
　　受各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，農(nóng)地確權(quán)政策發(fā)揮的效果因地而異。另外，對(duì)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿來說，有轉(zhuǎn)入意愿和轉(zhuǎn)出意愿兩個(gè)方面，而學(xué)界大多數(shù)的的研究并沒有對(duì)轉(zhuǎn)入意愿和轉(zhuǎn)出

4、意愿進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。本文嘗試借助產(chǎn)權(quán)理論，以農(nóng)民對(duì)農(nóng)地確權(quán)的認(rèn)可程度、農(nóng)地確權(quán)政策的落實(shí)程度、農(nóng)民對(duì)農(nóng)地確權(quán)政策的滿意程度為自變量，從轉(zhuǎn)入意愿和轉(zhuǎn)出意愿兩個(gè)方面入手，依托spss23.0分析軟件，建立logistic二元回歸方程，分別考察農(nóng)地確權(quán)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響。
　　本文經(jīng)過分析得出結(jié)論:農(nóng)民對(duì)農(nóng)地確權(quán)的認(rèn)可程度越高，農(nóng)民轉(zhuǎn)入農(nóng)地的意愿越強(qiáng)烈;農(nóng)地確權(quán)政策的落實(shí)程度越好，農(nóng)民轉(zhuǎn)入農(nóng)地的意愿越強(qiáng)烈;農(nóng)民對(duì)農(nóng)地確權(quán)政策的滿意程度