我國地方政府績效預(yù)算的編制和評價研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟的國際化、全球化，政府公共治理環(huán)境發(fā)生變化。為了優(yōu)化和合理配置政府財政支出，提高政府管理效率，解決財政困難，世界各國政府和公共部門開始推行以績效預(yù)算為核心的變革，我國也將績效預(yù)算確立為預(yù)算改革與發(fā)展的長期目標和努力方向?？冃ьA(yù)算管理和績效預(yù)算評價隨著這一改革方向而展開，它的成功推廣實踐又促進了績效預(yù)算的發(fā)展。因此，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公共財政體制框架逐步建立，績效預(yù)算改革逐步推廣和深入，對地方政府績效預(yù)算的編

2、制和評價進行研究是政府預(yù)算管理改革的必經(jīng)之路，也是當前政府在開展績效預(yù)算和進行財政改革時面臨的一個重要課題，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
　　本文的研究內(nèi)容包括六個部分:第一部分簡要介紹本文的研究目的和研究意義，對國內(nèi)外關(guān)于績效預(yù)算管理的相關(guān)研究成果進行梳理，介紹論文的基本框架、采用的研究方法和技術(shù)路線。第二部分闡述我國地方政府預(yù)算管理的發(fā)展歷程、取得的成效和發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析我國地方政府預(yù)算編制和評價方面存在的問題。第三部分提

3、出我國地方政府績效預(yù)算的編制程序和方法，簡要介紹幾種評估方法的優(yōu)缺點和項目評級工具的由來及步驟，對項目支出預(yù)算編制流程進行分析，并基于項目評級工具構(gòu)建了項目支出預(yù)算編制模型。第四部分闡述預(yù)算支出績效評價體系的構(gòu)建原則及方法選擇，經(jīng)過指標的初步設(shè)計和篩選優(yōu)化，基于模糊綜合評價建立了績效預(yù)算評價指標體系。第五部分是案例研究，主要是為了驗證模型和評價指標體系的實用性。該部分以長沙市為例，通過分析長沙市目前經(jīng)濟發(fā)展和政府管理情況，對長沙市政府預(yù)