中美公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度的比較研究.pdf

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為國(guó)家環(huán)境管理的重要手段，發(fā)揮著協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的作用。公眾參與作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則，不但體現(xiàn)了環(huán)境公平正義，還有助于提高政府環(huán)境決策的正確性和可接受性。
　　美國(guó)是首個(gè)以立法形式建立并實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國(guó)家，自1969年美國(guó)通過(guò)《國(guó)家環(huán)境政策法》確立了公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度后，迅速在各國(guó)得到推行，公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度被寫(xiě)進(jìn)各國(guó)的法律，從而建立起了公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度體系。
　

2、　我國(guó)雖然起步較晚，但是近些年也得到了迅速的發(fā)展，自從2002年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中首次將環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，到2014年4月對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行了修訂，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“環(huán)境信息公開(kāi)與公眾參與”一章，明確了公民獲取信息權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并對(duì)公眾參與的程序進(jìn)行了規(guī)定。然而同美國(guó)相比我國(guó)仍然存在著許多不足，本文通過(guò)介紹美國(guó)與中國(guó)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中公眾參與的主體、公眾參與的方式以及環(huán)境信息公開(kāi)三個(gè)方面的概況