我國地方政府投融資平臺風險及管理對策研究.pdf

1、為了進一步理順中央與地方政府的財政分配關系，國務院決定，自1994年1月1日起實行分稅制改革。此次改革使得大部分財權上繳中央，而大部分事權卻下歸到地方，造成地方政府財權與事權嚴重不匹配的問題。特別是在2008年爆發(fā)全球金融危機后，我國政府推出了財政刺激政策，其中的大部分資金主要通過各級地方財政配套資金的補充來實現(xiàn)。然而，我國《預算法》明確規(guī)定，除特殊規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券，同時，由于受經濟增速下滑以及我國結構性政策減稅等因

2、素的影響，地方財政收入大幅下滑，地方財政陷入困境。在此背景下，為了緩解地方財政支出壓力，地方政府必須創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，地方政府投融資平臺應運而生。
　　盡管通過建立投融資平臺公司進行融資，規(guī)避了相關法律的約束，為地方政府籌集資金發(fā)揮了重要作用，但是，隨著融資規(guī)模的不斷擴大，投融資平臺所面臨的問題也開始顯現(xiàn)。因此，研究我國地方政府投融資平臺的風險問題并進行有效的管理就顯得尤為重要。
　　本文以地方政府投融資平臺的風險

3、為研究主體，首先對地方政府投融資及投融資的平臺運營形式進行分析，重點闡述了地方政府投融資平臺的風險及現(xiàn)行的風險管理措施，以引出目前風險管理措施的不足及問題，并針對這些問題從政府管理角度提出幾點政策性建議。
　　本文的結構安排如下:前兩章主要介紹本文的寫作背景、研究意義、文獻綜述、研究思路、重要概念及基礎理論;第三章在概述我國地方政府投融資平臺的發(fā)展模式的前提下，對平臺的風險現(xiàn)狀進行了分析;第四章就我國地方政府投融資平臺的風險問題進