基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究——以福建省為例.pdf

1、健全的社會(huì)保障體系可以提高國民幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入再分配，是穩(wěn)定社會(huì)的減震器?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的重要組成部分，使年青時(shí)付出勞動(dòng)的社會(huì)群體，在年老時(shí)失去勞動(dòng)力的同時(shí)可以獲得與之前相同或者相差不大的生活質(zhì)量水平。隨著老齡化社會(huì)的到來，轉(zhuǎn)軌成本和隱形債務(wù)問題的逐步顯現(xiàn)，空賬運(yùn)行，收不抵支等養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)中凸顯的問題，關(guān)乎到社會(huì)公眾的切身利益，關(guān)乎到能否保障參保人員在年老時(shí)獲得足額的養(yǎng)老金，滿足對(duì)生活水平的質(zhì)量要求。目前政府的工作研

2、究中缺乏對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的實(shí)踐操作和績(jī)效考評(píng)。本文選取福建省為研究對(duì)象，以全國平均水平作為參考，通過引入平衡計(jì)分卡的思想，結(jié)合層次分析方法，構(gòu)建包含財(cái)務(wù)、公眾、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展維度共22個(gè)指標(biāo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)兩者從2007年到2016年10年數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和測(cè)算，通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱處理以消除單位不同帶來的影響，再乘以指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重，得出了福建省和全國的綜合績(jī)效和分項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
　　發(fā)現(xiàn)兩者綜

3、合績(jī)效得分在總體上均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，影響其變動(dòng)的重要影響因素是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率的增加。通過對(duì)分項(xiàng)指標(biāo)的分析，發(fā)現(xiàn)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度目前存在財(cái)政支持力度較低，養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率逐年下降，基金結(jié)余率降低，因老齡化問題導(dǎo)致的贍養(yǎng)率提高，支付風(fēng)險(xiǎn)增加，可持續(xù)發(fā)展能力較低等問題。通過福建省與全國平均水平的對(duì)比和分析，可以找出其中的優(yōu)勢(shì)和不足，并對(duì)兩者突出的重點(diǎn)問題提出了相關(guān)的政策建議，為提高福建省以及我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出績(jī)效水平提供理論參考。